冠领代理宁夏银川集体土地上强拆案胜诉
冠领代理宁夏银川集体土地上强拆案胜诉
宁夏银川集体土地上建设的獭兔场被强拆,经营者李女士委托北京冠领律师事务所起诉维权。法庭上,被告街道办却称獭兔场的建筑是违建。被告的抗辩意见能否获得法院支持?集体土地上的合法强拆又有哪些类型?下面为您解读。
獭兔场被强拆 被告称“拆违”
2006年,宁夏银川的李女士从他人手中受让某村养殖场2.2亩,双方签订《转让协议》并进行了公证。2011年3月,李女士在此注册成立某獭兔场,并为獭兔场办理了营业执照,从事獭兔养殖。后来,獭兔场被纳入征收范围,但因补偿标准过低,李女士未与征收部门达成补偿安置协议。2020年8月,当地街道办直接将獭兔场拆除。李女士不服强拆行为,委托北京冠领律师事务所起诉至法院。
银川铁路运输法院立案并公开开庭审理此案。庭审中,被告街道办却称:獭兔场建筑未经有权部门办理相关规划和建设审批手续,擅自将农用地改为建设用地,属于违法建筑,被告强拆行为合法。那么,法院会支持被告的抗辩意见吗?
集体土地上强拆 两种合法情形
集体土地上合法的强制拆除分为两种情况:“司法强拆”与“行政强拆”。司法强拆针对的是合法建筑,是指征收过程中由人民法院作出强拆的决定,再由行政机关去执行。行政强拆针对的是违法建筑,是指行政机关自主作出予以强制拆除的决定,并自主执行。
1.司法强拆程序:县级国土部门作出责令交出土地决定书——当事人具有依法复议或诉讼的权利到期后当事人既不复议也不诉讼,还不交出土地的(复议期限60日,诉讼期限6个月)——由县级国土部门申请土地所在地的人民法院强制执行。
【法律依据】《土地管理法实施条例》第四十五条:违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。
2.行政强拆程序:违法建筑认定——以书面形式催告当事人自行拆除——听取当事人的陈述和申辩——经催告,当事人逾期仍不自行拆除,且无正当理由的,可以作出强制执行决定。
【法律依据】《城乡规划法》第六十八条:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
另外,集体土地征收过程中,对被征收人的合法建筑不得进行行政强拆,只能进行司法强拆。换句话说,拆迁方必须要拿到法院作出的行政裁定书,才能对房屋进行强制拆除,否则“以拆违代征收”是违法的。
獭兔场强拆案 法院判强拆违法
本案中,原告獭兔场的房屋已经被征收,实施拆除时,应当遵循征收过程中相关法律规定,而非适用强制拆除违法建筑的相关法律规定。在集体土地征收中,应当由当地区政府土地行政主管部门责令交出土地,被告街道办并不具有土地管理行政职能,无权作出责令交出土地的决定,也无权对原告獭兔场房屋实施拆除。
被告街道办在庭审答辩中称,其以违法建筑为由对原告房屋实施拆除,但并没有提交此方面的任何证据,拆除行为缺乏事实依据,也不符合强制执行程序规定,同样存在违法情形。综合上述情况,法院最终作出判决:确认被告街道办于2020年8月对原告獭兔场实施强制拆除的行为违法。
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