北京冠领律所代理山东省撤销行政处罚案胜诉

　　2022年1月17日，陈援朝(文中人物均为化名)突然接到了市自然资源和规划局出具的《行政处罚决定书》，认为其房屋未经依法批准，非法占用土地，属于违法建筑，因此责令陈援朝返还土地，并决定没收其房屋。对此，陈援朝不服，为维护自身合法权益，他委托北京冠领律师事务所律师提起了行政诉讼。近日，该案迎来胜诉，法院判决撤销了市自然资源和规划局作出的《行政处罚决定书》。

　　陈援朝是山东省某市的一位普通村民，2010年，当地镇政府为开发建设商业长廊，给予了特别政策扶植，鼓励当地村民、外来农业户口或非农业户口人员前往规划区建房居住或经商，还明确表明在规划区内建房的单位或个人对建设的房屋具有所有权、经营租赁和出卖权。受到政策感召，陈援朝在规划区内建设了223平方米的房屋，一直居住使用至今。

　　2021年底，当地因高速公路建设项目，开展了土地征收工作，陈援朝的房屋被纳入了征地范围，市自然资源和规划局在对该房屋进行调查评估之后，确定了补偿金额。但因双方对补偿金额存在争议，陈援朝一直没有签订《房屋征收安置补偿协议》。为此，双方也进行了多次协商工作，均未取得结果。

　　而就在陈援朝想要再一次找到征收方协商补偿之际，他却陡然收到了一份市自然资源和规划局出具的《行政处罚决定书》，其中写明，陈援朝所建设的房屋未经依法批准，非法占用土地，属于违法建筑，因此责令他返还土地，并决定没收其房屋。

　　好端端的房屋一朝被钉上了“违建”的标签，任谁也无法接受，且恰恰还是在这确定征收补偿的关键时刻，就更让陈援朝感到怀疑。为了不被蒙蔽，陈援朝找到了北京冠领律师事务所，委托专业律师提起了行政诉讼。

　　在法庭上，冠领律师指出，市自然资源和规划局作出《行政处罚决定书》之前，理应先进行催告、听证程序，向陈援朝出具《行政处罚告知书》及《行政处罚听证告知书》。

　　但本案中，市自然资源和规划局作出《行政处罚告知书》及《行政处罚听证告知书》后，仅张贴于案涉房屋的门窗上，无法确定陈援朝已知晓此事，该送达程序不符合法律规定。

　　而市自然资源和规划局却以此为依据计算时限，认为陈援朝未在规定时间内提出陈述申辩及听证，即做出《行政处罚决定书》，致使陈援朝陈述、申辩及要求听证的权利得不到有效的保障，也属于程序违法。因此，该《行政处罚决定书》理应依法撤销。

　　最终，冠领律师的部分观点得到了法院的认可，法院判决撤销了市自然资源和规划局作出的《行政处罚决定书》。

　　撰稿人：赵静

　　审稿人:段光平

　　稿件类型：原创A类