北京冠领律师代理新疆乌鲁木齐两层楼房撤销《行政处罚决定书》案胜诉

　　30年前建造的房屋，已被社区和单位认可，却被行政部门认为是违法建筑而责令限期拆除。2022年年底，新疆乌鲁木齐的张先生因不服行政部门的处罚决定，而向北京冠领律师事务所求助。近日，冠领律师从程序合法性入手提出诉求，最终成功撤销了行政部门出具的《行政处罚决定书》。

　　张先生的父亲是新疆乌鲁木齐某矿业公司的老员工。因家中人口多，房间小，父亲在1992年以住房困难为由，向该公司申请了一块240平方米的土地用于建房。该申请经公司相关部门审查后获得批准。张先生一家随后在这片土地上建起两层楼房，部分房屋用于商业经营，部分用于居住。

　　2022年6月，当地行政部门在现场勘查时，得知张先生无法提供案涉房屋的建设规划许可证。次月的某天上午，行政部门就以该房屋未取得建设规划许可证为由，向张先生出具了《行政处罚权利告知书》，告知张先生在接到告知书之日起五日内，可以提出陈述和申辩。因张先生拒绝在该文书的送达回证上签字，该部门当天下午又出具了一份《行政处罚决定书》，认定该房屋为违法建筑，责令限期拆除。

　　张先生认为他家房屋经过了矿业公司的内部审批，还曾被社区租赁用于核酸检测，不属于违法建筑。于是他通过网络求助到北京冠领律师事务所。律所指派了马佳斌律师和武佳昕律师远赴新疆处理此案。

　　两位律师抵达新疆后，首先深入了解案涉房屋的具体情况。结合相关材料，律师分析认为，因早前制度的不完善，许多房屋都缺乏相应手续，没有建设规划许可证不必然等于违法建筑;另外，行政部门在同一天出具《行政处罚权利告知书》和《行政处罚决定书》，程序有误。

　　冠领律师根据以上观点收集了诸多证据，包含矿业公司内部用地审批表，可证明当时的职工建房都是同样的审批流程;社区签订的租赁合同和出具的证明，表明社区承认张先生合法拥有案涉房屋，该房屋被租用于核酸检测;营业执照和房产税税收完税证明，表明该房屋用于商业经营，依法缴纳了房产税。两位律师结合证据，立足房屋并非违法建筑和行政部门的程序错误，向法院提起诉讼。

　　庭审中，行政部门认为案涉房屋属于违法建筑，他们的行政行为程序合法，适用法律正确。

　　冠领律师提交证据并反驳称，根据《行政处罚法》的相关规定，陈述、申辩是当事人享有的重要权利，也是行政机关必须履行的法定义务。听取陈述、申辩要求行政机关必须履行事前告知义务，并保证行政行为相对人有陈述、申辩的充足时间。本案中，行政部门上午刚出具《行政处罚权利告知书》，下午又出具了《行政处罚决定书》，侵害了张先生陈述、申辩的权利，程序违法。

　　2023年9月底，法院经过审理，支持了冠领律师的代理意见，认为拒绝在送达回证上签字，不等于放弃陈述、申辩等相应权利，行政部门程序违法，故最终判决撤销行政部门作出的《行政处罚决定书》。行政部门对此未提起上诉。

　　历时一年，张先生的合法权益得以成功维护，他对冠领律师团队的辛勤付出和用心服务表示感谢与认可!

　　撰稿人：郭滢

　　审稿人：张冠彬

　　文章类型：原创A