冠领律师代理河南周口两套房屋强拆房屋纠纷案二审胜诉

　　2021年，杜伟在河南周口市某村继承的房屋被当地行政机关强制拆除，但强拆者并未出示任何法律文件，仅以该房屋为危房、旧房作了口头回应。这场强拆房屋纠纷在北京冠领律师事务所律师的代理下，一审以杜伟胜诉告终，近日二审也迎来了好结果。

　　杜伟是河南周口市某村村民，在该村拥有两套房屋。杜伟的父亲在该村拥有一处宅基地并建有一套房屋，自父亲前几年去世后，杜伟继承了这套房屋。2021年12月，当地行政机关在未对杜伟出示任何手续和处罚文件的情况下，组织人员对其房屋进行了强制拆除，而后口头告知杜伟，为了响应上级号召，需要对辖区内长期无人居住、无人修缮、无保护价值的废弃房屋、残垣断壁实施拆除行动，而该房是危房，应当予以拆除。此事对杜伟造成了重大经济损失。

　　为了维护自己的合法权益，杜伟来到北京冠领律师事务所寻求专业律师的帮助。在拆迁纠纷领域有着丰富诉讼经验的程重律师受律所委派承办此案。冠领律师通过细致交谈了解事情始末后又进行实地考察，最终形成办案思路。他先指导杜伟收集充分的证据，再向法院提起诉讼。一审法院判决当地行政机关的强拆行为违法，但该行政机关对于此判决不服，提起了上诉。近日，冠领律师在充分阅卷理清应对思路后，代理杜伟出庭应诉。

　　当地行政机关上诉称，其不具备一审适格主体资格，只是相关文件的执行者而非制定者，在拆迁过程中仅系履行相关部门的要求。其次，杜伟原告主体资格不适格，杜伟的父亲有四个子女，杜伟并无证据证明其继承了整套房屋，其遗漏了必要诉讼参与人。另外，农村宅基地归属村集体，不能被继承，如若继承，杜伟则有三处住宅，严重违反农村“一户一宅”的规定。且案涉房屋长期无人居住和修缮，在卫星拍摄违法图斑范围内，按照指示对其拆除并不违法。

　　冠领律师据理反驳。首先，根据《民法典》的规定，宅基地的使用权不能继承，但其地上的房屋可以作为财产依法继承。杜伟的弟弟多年前与其父亲已断绝父子关系，杜伟的姐姐和妹妹已嫁人，并非该村集体经济组织成员，且其姐妹均宣布放弃继承该房屋。因此，杜伟有权继承该房屋，且无论杜伟是该房屋所有人一员还是全部所有权人，均不影响该行政机关承担强拆行为的违法责任。

　　其次，该行政机关称其为履行相关部门的要求而实施拆除行为，但未提供任何证据证明被要求拆除杜伟的房屋，也没有其他行政机关对杜伟作出具体行政行为的证据。

　　另外，杜伟的房屋并非违法建筑，也不是危房、无主房，案涉房屋没有法定可拆除事由，行政机关强拆是破坏公民财产的违法行为。

　　最后，正当程序原则是行政法的基本原则，根据《河南省行政执法条例》的规定，行政执法机关在作出行政执法决定之前，应当告知当事人事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。该行政机关在实施强拆行为之前并未提供任何书面文件，也未提供任何权利救济途径，没有保障杜伟陈述和申辩的权利，因此，其强拆行为明显违法。

　　经过审理，二审法院认定事实与一审法院一致，支持了冠领律师的代理意见，认为杜伟有权继承房屋，且为一审适格原告，该行政机关实施具体行政行为，为适格被告，其强拆行为程序违法。最终判决驳回上诉，维持原判。

　　撰稿人：郭滢

　　审稿人：董振杰

　　文章类型：原创A