【胜诉简讯】“以旧村改造代征收”，冠领代理后强拆被确认违法

　　近日，北京冠领律师事务所律师代理山东德州违法强拆案，凭借专业的法律素养和一丝不苟的办案精神，最终帮助3位当事人赢得了法院确认强拆违法的胜诉结果。

　　林夕月(文中人名均为化名)、程宏祥、王志胜系山东德州某村村民，长期在这里居住、生活，且在该村拥有合法的集体土地建设用地使用权。2021年7月31日，3人同时收到了区政府作出的《行政许可告知书》，内容为收回3位村民的集体土地使用权的行政许可决定。

　　林夕月、程宏祥、王志胜3位村民认为该告知书侵犯了其合法权益，但是如何应对又成了难题，于是找到了北京冠领律师事务所，经过冠领律师的耐心讲解，3位当事人对冠领律师的专业程度予以肯定，立即委托冠领律师跟进处理相关法律问题。

　　冠领律师接受委托后，积极整理证据材料，帮助3位当事人向区政府提交了《听证申请书》，并于2021年8月18日陪同当事人王志胜一起参加了听证会。最终听证会作出《决定》，称“某村的整村搬迁，已经过村民代表大会讨论通过，程序合法，同意某村村委会收回14户的集体土地使用权”。

　　林夕月、程宏伟、王志胜不服，咨询冠领律师下一步该如何行动。冠领律师告知3位当事人，他们合法拥有使用权的集体土地所在地块，存在具体建设项目，且该项目属于商业开发项目，不符合征收土地的法定事由，区政府作出的《决定》涉嫌“以旧村改造代征收”，与法律规定不符。3位当事人听后恍然大悟，请求冠领律师继续代理他们提起行政诉讼。

　　在庭审中被告区政府辩称，其作出的《决定》事实认定清楚，符合法律规定，经过听证审查且程序合法。

　　针对被告区政府的辩解，冠领律师指出：

　　第一，某村村委会为了改善居住环境，提高村民生活水平，经村民代表会议讨论决定实施整村搬迁改造，并经区政府批复同意组织实施。在此过程中，需要收回村民的集体土地使用权。但是，在村委会搬迁改造的区域内，存在商业开发项目，即“兴旺冷链物流有限公司冷链物流中心项目”，并早在区发改局备案登记，也就是说相关区域土地还存在其他与改善居住环境无关的项目。

　　第二，区政府虽然在作出批复决定前组织了听证，听取了相关村民的意见，行政程序符合《山东省行政程序规定》，但其未能充分查明该土地使用权便收回，不能证实某村村委会的收回3位原告等14户村民土地使用权的行为符合法律规定。

　　最后，由于整村的搬迁项目得到了绝大多数村民的支持，符合绝大多数村民的利益，且3位原告的房屋已经被拆除，若对该批复《决定》予以撤销，将不可避免地影响到该村搬迁项目的实施，造成公共利益损失，故最终法院判决：确认区政府作出的《决定》违法。

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　　撰稿人：李文利

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创A