【胜诉故事】多名村民房屋被强制拆除，冠领律师助当事人复议成功

　　李女士在山东省济南市某村拥有一套合法房屋。2020年，房屋所在地涉及征收，因相关单位明显未依法履行征收手续，且补偿价格过低，李女士未与任何单位签订补偿协议。谁知，2021年9月16日，当地街道办事处(以下简称街道办)竟强制拆除了李女士的房屋。

　　无独有偶，同村几位村民的房屋也被实施了强制拆除行为，李女士等人认为街道办的强拆行为侵犯了自己的合法权益，一起找到冠领律师事务所寻求法律帮助。冠领律师逐个了解案情后，积极帮助当事人维权，依法申请行政复议。

　　冠领律师认为，这几位当事人房子被强制拆除的具体原因大同小异，都是未与征收单位签订补偿协议，房屋便被强制拆除。针对这样的关键情节，冠领律师一阵见血地指出：该街道办的强拆行为违法。原因如下：

　　一、街道办没有强拆的法定职权。在征收过程中，只有人民法院在依法裁定后，才享有实施强制执行的法定权力。街道办直接强拆诸位当事人的房屋没有任何法律依据。

　　二、街道办强拆诸位当事人房屋的程序也明显违法。在未与被征收人协商一致的情况下，应该由征收机关依照法定的征收标准及程序作出《征收补偿决定》或《责令交地决定书》，在该决定产生既定之后，才能申请人民法院作出裁定实施强制行为。

　　根据《行政复议法》第29条、《国家赔偿法》第4条规定，街道办的强拆行为给房屋所有人造成了巨大损失，严重侵害了他们的合法财产权，因此诸位当事人有权请求赔偿。

　　对此，街道办回复称，案涉房屋所在村庄于2017年5月28日启动旧村改造，因案涉房屋所有人对补偿标准不满意迟迟未签订《房屋拆迁安置补偿协议》，街道办工作人员多次与其协商，已履行通知催告义务。

　　另外，街道办声称案涉房屋均位于城中村改造范围，不属于征收行为，不应受征收程序约束。并且，城中村改造工作有利于提高居民生活质量、优化社会管理水平、改善城市形象，符合绝大多数城中村居民的利益，具有社会公共利益属性，该村签约率已超96%，剩余几名村民迟迟不肯签订补偿协议的行为已严重影响公共利益。在拆除案涉房屋前，街道办已预留相关补偿款项，并通知案涉房屋所有人办理拆迁手续，领取补偿款，案涉房屋所有人可以随时到街道办办理相关手续。

　　行政机关认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第35条、第36条、第37条规定，行政机关实施强制拆除行为前，应履行事先催告、听取陈述和申辩、公告等程序，并应告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。涉及的几个案件中，街道办并未提供证据证明对案涉房屋拆除履行了上述法定程序，应确认案涉拆除行为程序违法。

　　鉴于街道办已为案涉房屋所有人预留了补偿款项，且正在积极履行安置补偿职责，行政机关认为，街道办应积极主动与相关人进行沟通，就赔偿事宜达成一致，及时实质性化解行政争议。若案涉房屋所有人对补偿、赔偿数额仍然不满，可收集相关证据后另行申请行政赔偿或提起行政诉讼。

　　最终，行政机关依法确认街道办的案涉强制拆除行为违法。

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　　撰稿人：张欣欣

　　审稿人：段光平

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