冠领代理江西宜春三户撤销房屋征收补偿决定案胜诉

　　国有土地上房屋征收过程中，房屋价值评估报告是确定被征收房屋价值的依据，也是征迁双方无法达成补偿协议时，征收部门作出房屋征收补偿决定的重要依据。基于评估报告的重要性及公平合理补偿的要求，法律赋予了被征收人针对评估报告申请复核评估的权利。如果评估报告尚在复核期限内，据此作出的房屋征收补偿决定不具有合法性。

　　评估未果先作补偿决定 宜春三户委托冠领维权

　　刘先生是江西宜春居民，在宜春某区有一套住宅用房。2017年6月，当地某部门作出《棚户区改造项目房屋实施征收的决定》及补偿安置实施方案，决定在区域内进行棚户区改造。而本次棚改将刘先生的上述房屋纳入了征收范围。

　　2021年，评估公司工作人员陆续上门对房屋进行评估，认定刘先生的房产评估总价为10多万元。刘先生得知评估结果大吃一惊，原来估价时点依据的是2017年6月征收决定的时间，而此时宜春房价相较于2017年至少翻了三倍。刘先生认为补偿不合理，对征收部门于2021年5月20日送达的评估报告未予签收。

　　此后，未等刘先生反应过来针对评估报告如何维权，他就又收到征收部门于2021年5月19日作出的征收补偿决定书，决定依据评估报告给予其10余万元的货币补偿。征收部门于5月20日送来评估报告，却在5月19日作出征收补偿决定，刘先生对这份“早产”的征收补偿决定无可奈何。

　　刘先生的情况并非个例，该区域内另外两户居民也有同样遭遇。他们认为征收部门作出的房屋征收补偿决定严重侵害了其合法权益，决定委托北京冠领律师事务所向法院提起诉讼，请求撤销该房屋征收补偿决定。

　　评估报告在复核期限内 不能作为补偿决定依据

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款相关规定：“对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。”《国有土地上房屋征收评估办法》第二十条规定：“被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。”

　　评估报告是征收部门作出房屋征收补偿决定的重要依据之一。根据上述规定，被征收人如果对评估结果有异议，可以在收到评估报告之后及时申请复核评估，房屋征收部门应在评估报告经复核、鉴定完毕后，才能作出房屋征收补偿决定。如果评估报告尚在复核期限内，房屋征收部门剥夺被征收人申请复核评估、鉴定的权利作出房屋征收补偿决定，会使房屋征收补偿决定本身失去合法性基础。

　　本案中，评估公司于2021年5月6日作出评估报告，征收部门于2021年5月20日才向刘先生送达该评估报告，刘先生作为被征收人对评估报告结果依法具有提出异议和申请复核、鉴定的权利，而征收部门径行于2021年5月19日作出被诉房屋征收补偿决定，不符合法律规定，程序违法。据此，法院立案后公开开庭审理这三起案件，先后作出判决：撤销征收部门作出的征收补偿决定。

　　撰稿人：曾超超

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B