集体土地征收拆迁中，安置人口数量如何确定

　　2010年，北京市某区因地铁建设需要对部分集体土地实施征收拆迁。王先生的房屋被纳入拆迁范围。这对于王先生来说可谓喜事一桩。要知道自家在册人口一共有7人，若安置面积是按“人头”来计算的话，那可是小发一笔。可是王先生高兴没几天，该区住建委就以王先生儿媳、孙女的户籍迁入时间均在拆迁户口冻结统计之后为由，将王先生户的在册人口认定为5人。

　　王先生不服，将其诉至法院。该区法院认为被诉的行政裁决并无不当，故判决驳回王先生的诉讼请求。这场败诉给王先生带来的打击不小。他想，要不就这样算了?反正5口也不少了。

　　这天他在外边遛弯，碰到了法律专业的小张。

　　小张问他：“王大爷，您家拆迁怎么样啦?”

　　“别提了，我家明明在册7口人，结果住建部认定我家只有5口人。我当然不服，就告上法院了，结果法院也认定我家只能算5口人。总归是好事一桩，只是美中不足。”王先生摇摇头说。

　　“咱们老邻居了，您家怎么还有这种情况?谁没算进去啊?”小张不解的问道。

　　“我儿媳和我孙女呗。”

　　“不应当啊。要是您家没算进去的是儿媳和孙女的话，那就不应该败诉。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第八条规定，用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在用地范围内暂停办理入户、分户，也就是咱们常说的拆迁户口冻结。但是，因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准有外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外。您家的儿媳和小孙女就是这除外情况啊。”小张用手机搜索出《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》，给王先生指着说。

　　“哦?那这么说，我这还有希望喽?谢谢你啊，小张。”看到这条规定，王先生简直喜出望外。

　　回到家的王先生马上找律师提出了上诉。果然北京市中级人民法院二审时认为，王先生儿媳因婚姻关系入户、孙女因出生原因入户，不属于暂停办理入户和分户的范围。据此，被诉的行政裁决将王先生户的在册人口认定为5人，属于认定事实不清、证据不足。二审法院判决撤销一审判决及被诉的行政裁决，并责令该区住建委重新作出处理。

　　事情当然向着王先生期望的方向走去。在祝贺王先生得偿所愿时，我们也应看到在集体土地征收拆迁当中，安置人口数量的认定的重要性。这关乎被拆迁人家的财产权利，也是政府依法行政的重要表现。在实践中， 有些地方出于效率的考量，简单粗暴的以拆迁户口冻结时间为节点计算安置人口数量，使得一部分人群的合理需求得不到满足，合法权益得不到应有的保护。

　　正如文中二审法院通过纠正错误保护了王先生一家的权益。如果您碰到此种情况，不要丧气，要相信法律，坚定维护自己合法权益的信念，必要时，可以咨询相关领域的律师，合理、合法维权。

　　撰稿人：张萌

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创C