冠领代理内蒙古包头行政复议案胜诉
文章来源： 北京冠领律师事务所
发布时间： 2021-08-25 14:07:18
李兵（化名）等十人居住在内蒙古自治区包头市，在当地拥有房屋和凉房。凉房作为购房时的附属用房，用于储藏物品。2020年7月22日，相关部门发布了58号《关于xx老旧小区内凉房拆除改造补偿方案的通知》。补偿方案明确拆除范围为李兵等人所拥有的凉房，但只是街道办的工作人员与原告协商补偿事宜，至今未见到任何征收文件。因补偿标准太低，李兵等十人一直未签署补偿协议。
为了解补偿方案的相关信息，李兵等十人申请信息公开。被申请人很快提供了58号文件。李兵等人认为该文件已经对他们的权利产生实际影响，于是提起行政复议申请，要求撤销该方案。但是复议机关作出了不予受理决定。为维护自身的合法权益，李兵等十人委托北京冠领律师事务所代理此案，请求依法撤销《不予受理行政复议决定书》，并责令复议机关重新受理行政复议申请。
被告答辩，58号文件不属于具体行政行为，该文件并非正式的征收补偿方案。58号文件从作出的主体、发文的对象、文件内容均不符合具体行政行为及正式征收补偿方案的特性，因此其不具有可诉性。因此，被告作出不予受理的决定符合法律规定。
冠领律师反驳：
第一，原告的实际权利受到损害。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定∶"有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议∶……（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。"
第二，原告权益未得到救济。被告针对老旧小区内凉房拆除改造无相应的拆除决定、公告。在与原告就补偿未能达成协议的情况下，亦未作出补偿决定，使得原告权益无从救济。
第三，不予受理复议的决定应当撤销。补偿方案属于对确定的拆除改造范围内的被拆除人权益产生直接、实际影响的具体行政行为。被告作出的不予受理行政复议申请决定认定事实及适用法律错误，应予撤销。
经审理，法院采纳了冠领律师的代理意见，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项之规定，判决如下∶撒销被告作出的《不予受理行政复议决定书》，并责令被告重新作出行政行为。
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