北京冠领律师代理重庆巴南城中村自建住宅商店确认强拆违法案胜诉

文章来源：北京冠领律师事务所发布时间： 2024-09-06 10:34:28

　　2023年4月，重庆市巴南区居民谢琦（化名）的房屋被征收后，又被征收部门以“拆除危房”为由强拆，谢琦遂委托北京冠领律师事务所律师代理维权。冠领律师经信息公开、起诉等程序，于2024年4月争取到胜诉判决：确认征收部门拆除谢琦房屋的行为违法。

　　谢琦居住在重庆市巴南区，利用自家住宅的一楼经营副食品商店。2021年8月，当地区行政机关作出《房屋征收决定》，启动了城中村改造项目，并将谢琦的房屋纳入了征收范围。

　　然而谢琦没有等到征收补偿方案，却在2022年9月收到了一份《通知》，上写着在安全隐患排查中，发现她的房屋存在安全异常现象，涉嫌危及公共安全，经房屋危险性鉴定，判定该房屋为C级危险房屋，构成局部危房。同年10月，她又收到一份《危房告知函》，要求她限期搬离危险房屋，停止使用，并配合相关部门采取相应的治理措施。

　　谢琦认为所谓危房认定不过是征收部门用来压低补偿的手段，故拒不搬离。双方经多番沟通后始终无法达成一致。2023年4月下旬的一天清晨，征收部门在未提前通知的情况下，以“拆危”的名义，组织人员强拆了房屋。谢琦立刻报了警，但公安机关回复称行政行为不在其受理范围内。

　　为了维护自己的合法权益，谢琦向北京冠领律师事务所寻求帮助。冠领律所经过研判接受了委托，委派白婧萱律师代理此案。

　　冠领律师介入案件后，首先代理谢琦向相关部门提交了政府信息公开申请表，请求公开征收项目及拆除危房的相关信息，并从《危险房屋通知书》等文书中发现，进行排危治理的房屋序号为“63-64”，而谢琦的房屋序号为“63-1、63-2”，两者并无关联，征收部门拆除危房的举动明显侵害了谢琦的财产权益。

　　冠领律师据此制定出维权方案，代理谢琦向法院提起确认强拆违法之诉。在诉讼过程中，冠领律师提出：谢琦的房屋位于征收范围内，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，征收部门应对其进行调查、认定、登记后给予补偿。本案中，征收部门在未与谢琦签订安置补偿协议，也未支付任何补偿的情况下强拆了房屋，违反了法律“先补偿，后搬迁”的原则，且违反了《行政强制法》中关于强制执行的法定程序。

　　冠领律师还指出：根据《城市危险房屋管理规定》第七条规定，房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。据此，只有房屋的所有人或使用人才有资格申请危房鉴定，而本案中却是由当地街道办事处申请。征收部门此举意在控制补偿成本，行政目的不当。

　　法院经审理后采纳了冠领律师的意见，于2024年4月作出判决：确认征收部门拆除谢琦房屋的行为违法。

　　在征地拆迁实践中，以排除安全隐患为由的“拆危房促拆迁”，是典型的为达到不当行政目的，通过其他借口、事由意图拆除被征收人房屋的情形。最高人民法院曾发布典型案例，对这类“为了节省工期，对于已经启动征地程序的房屋，错误地采取危房鉴定和强制拆除的做法，刻意规避补偿程序，构成程序滥用，严重侵犯当事人合法权益”的做法，予以了坚决的否定与惩戒。