北京冠领律师代理浙江温州诉撤销房屋违建认定并确认强拆违法案胜诉

文章来源：北京冠领律师事务所发布时间： 2024-09-05 10:44:03

　　2023年6月，浙江省温州市某村村民李光朝（化名）的房屋，在被当地镇行政机关认定违建后强拆。李光朝遂委托北京冠领律师事务所律师起诉维权。经过冠领律师的努力，2024年1月，法院判决确认镇行政机关强拆李光朝房屋的行为违法，5月，判决撤销镇行政机关作出的违法建筑认定书。

　　2023年5月，李光朝收到一份由当地镇行政机关作出的违法建筑认定书，上写着他于1997年未经审批擅自建房，占用了村里的水田，不符合土地利用总体规划，违反了《土地管理法》规定，该房屋属于违法建筑。

　　李光朝虽对该认定结果不服，但他知道此时不是与镇行政机关慢慢协商扯皮的时候，房屋被认定为违建，相关部门就有理由实施强拆，而房屋一旦被拆除，镇行政机关的目的也就达到了，届时他不管想做什么，都丧失了主动权。

　　然而就在李光朝准备向上级机关申诉维权时，2023年6月，镇行政机关组织人员强拆了房屋。眼见木已成舟，为了避免遭受更大的损失，李光朝急忙联系了北京冠领律师事务所，希望律师能帮助他维权。冠领律所经过研判接受了委托，委派冯昱律师、白婧萱律师代理此案。

　　冠领律师赶赴当地后，李光朝讲述了案情的前因后果。原来当地正开展高速公路建设项目，李光朝的房屋被划入了征收范围，因评估公司与征收部门未将房屋的阁楼建筑面积列入补偿面积，导致他至今未签订安置补偿协议。而镇行政机关作出案涉违法建筑认定书并实施强拆，可能有“以拆违代拆迁”的意图。

　　冠领律师遂紧急制定维权方案，代理李光朝向法院提起确认强拆违法之诉及撤销违建认定之诉，请求确认镇行政机关实施的强拆行为违法，并撤销其作出的违法建筑认定书。

　　在诉讼过程中，冠领律师提出：征收部门已于2023年1月作出公示，认定李光朝的房屋属于合法建筑，符合安置房屋名单，镇行政机关在未查明事实的情况下，仅因李光朝对补偿面积存在异议未及时签订安置补偿协议，就作出违法建筑认定书并实施强拆，程序和实体均违法，其滥用执法权的行为严重侵害了李光朝的合法权益。

　　镇行政机关辩称：违建认定系过程性行为，是判断是否予以行政赔偿的前置行为，本身并没有影响李光朝的实际权益，不属于行政诉讼受案范围，请求法院驳回起诉。

　　对此，冠领律师反驳指出：案涉违建认定一旦生效，将直接影响李光朝对房屋的补偿安置权益，事实上镇行政机关正是以该认定结果为依据，进而实施了强拆行为，因此，该违建认定对李光朝的权利义务产生了实质影响，属于行政诉讼受案范围。

　　法院经审理后采纳了冠领律师的意见，于2024年1月判决确认镇行政机关强拆李光朝房屋的行为违法，于2024年5月判决撤销镇行政机关作出的违法建筑认定书。

　　本案中，镇行政机关刻意选择在征收补偿期间对案涉房屋进行违建认定，想要通过拆违代替征收补偿的意图相当明显，然而此举除了存在执法目的不当的问题，还会对被征收范围内的房屋构成重复处理。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定，房屋征收部门在作出征收决定之前，对征收范围内房屋的权属面积等实际情况，就应该调查核实完毕。这就意味着在征收决定公告后，不应该就案涉房屋进行再次认定处理，这对李光朝等被征收人获得合理合法的补偿更加有利。