教育新规：减轻学生作业负担 全面规范校外培训-北京冠领律师事务所

7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。新规的出台，旨在有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。这无疑将对培训机构的工作人员、学校教师、家长、学生等产生很大影响。那么，《意见》中到底有哪些规定呢？

全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担

健全作业管理机制。规定严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

分类明确作业总量。要求小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

提高作业设计质量。

加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业。

科学利用课余时间。

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提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求

保证课后服务时间。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。

提高课后服务质量。同时不得利用课后服务时间讲新课。

拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

做强做优免费线上学习服务。

可以看出，以上规定将会有效减轻学生的作业负担，在校教师也会在工作上倾注更多心血，来提高教学水平和课后服务质量。教师利用课余时间对偏科、学习成绩相对偏低的学生予以辅导，这对班里相对落后的学生是一个很好的机会。此外，线上教育的推广也会补充教学质量的地域不平衡现况，更好地促进教育公平。需要注意的是，如果在编教师进行校外有偿补课，很可能会面临“铁饭碗”不保的风险，甚至可能面临处罚。因为《意见》发布仅3天后，也就是7月27日，经家长等人举报，安徽省黄山市教育局组织人员突击行动，在某幢豪华别墅内对屯溪一中教师吕某某涉嫌有偿补课行为进行了现场查处。当地教育部门表示将会根据调查事实依法依规严肃处理。

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如果说以上内容主要是针对学校教师及家长提出的，那么以下规定则会使校外培训机构“瑟瑟发抖”。这从新东方的股价闻风先动能窥见端倪，因为新东方的股价在《意见》发布的前一天暴跌54%，第二个交易日再跌34%。

坚持从严治理，全面规范校外培训行为

13. 坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续......

14.规范培训服务行为。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。......线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

本文主要引用了其中的重要条款及容易违规之处，也希望相关教育行业人员引起重视，避免出现违规行为。