【胜诉故事】街道办强拆200平米无证老房，冠领律师代理铁路职工家属确认强拆违法获胜

　　53岁的邓女士家住美丽的湖南张家界，是一名经营超市的个体户，她的超市临近火车站，占地200平方米，原是铁路职工家属用房，始建于1997年。

　　20多年间，这家超市在人来人往中见证了周围城市建筑的变迁，染上了老房子独有的岁月痕迹，虽然看起来不起眼，却也是邓女士一家维系生活的重要经济来源。然而到了2023年3月，这里却在短短的一天时间内变成了废墟。

　　“你不搬是吧?那我们找人给你搬。”由于邓女士不愿配合清空房屋，街道办的人马上就组织了一队人马，转眼就将超市内的一众货物以及其他物品全部转移到了房外。

　　邓女士刚收到违建整改通知没几天，就有人上门拆房，她根本没有申辩反抗的余地，见对方人多势众，她无力阻止，为避免发生冲突，她就没有与之继续争辩。结果房子刚被搬空，街道办就将其强行拆除。

　　几个月后，邓女士找到北京冠领律师事务所，咨询维权事宜，韩冬律师受律所指派承办此案。

　　冠领律师了解到，邓女士身为铁路职工家属，在多年前就因单位分配承租了案涉房屋，该房的性质实际属于铁路公房。2023年3月6日，街道办联合城管部门以及社区干部向邓女士送达了责令整改通知，该通知以邓女士的超市系违建无证房为由，限她3天内自行拆除，但邓女士并未在该通知上签字。整改期限届满后不到10天，房子就被强拆。

　　律师分析案情后认为，案涉房屋的违建认定和拆除程序皆不合法，故代理邓女士于同年9月提起了行政诉讼，请求确认街道办强拆案涉房屋的行为违法。

　　街道办辩称，邓女士的户籍不在案涉房屋所在地，不属于该社区居民，也非社区集体经济组织成员，对该社区内的集体承包地不享有任何权益。案涉房屋没有土地使用证、建设规划许可证、不动产权证，有关部门根据2021年市政府发布的违建整治方案，依法对位于整治范围内的案涉房屋进行了处理。而且在拆除房屋过程中，已将屋内物品搬移，未造成任何损害。

　　对此，冠领律师反驳道：

　　首先，案涉房屋实际面积200平方米，违建认定却只有95平方米，同地段的类似房屋因历史原因都没有办理产权证。在作出案涉整改通知书前，街道办并没有充分调查案涉房屋的实际情况，也未告知邓女士拟作出行政处罚的内容、事实、理由及依据，未告知她依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，通知书中也未载明申请行政复议、提起行政诉讼的途径及期限。

　　其次，街道办本身并无对违法建筑进行查处、强制拆除的职权，被告也未提供证据能证明其实施的拆除行为符合法律规定的情形，故其实施的强拆行为明显属于超越职权。

　　最后，街道办在拆除涉案房屋前，也未依法向法院申请强制执行，也未对邓女士履行必要的催告和公告程序，存在严重的程序违法。

　　法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见，判决街道办于2023年3月17日实施的强拆案涉房屋的行为违法。

　　经此一诉，邓女士目前已经具备申请行政赔偿的充分条件，冠领律师还将继续为其提供法律服务，确保她能获得相应的赔偿。

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B