【胜诉故事】房屋征收多年无补偿谁应负责?冠领律师代理委托人明确维权对象胜诉

　　秦木兰名下拥有一处位于河南许昌的房屋，她在这里住了大半辈子，多年来安居乐业，对自己的生活一直非常满意。可最近这两年，她对自家的房子却越看越觉得碍眼，甚至快把它当成一块“心病”!秦木兰现在嘴里最常念叨的就是：“这房怎么还不拆啊?”

　　原来在2014年时，当地启动了城中村改造建设项目，将秦木兰的房屋划入了征收范围。秦木兰看到公告后，几乎每天都往征收管理中心跑，询问什么时候开始补偿、能补偿多少等，工作人员给她的一般都是“还没有消息”“你先回家耐心等等”这样的回答。

　　谁知这一等就等了七年，秦木兰日日等、夜夜盼，可始终没接到房屋征收决定，也没人与她协商腾房拆除的事，更别提下发安置补偿了。要不是手中依然保留着当年的征收公告，秦木兰简直要以为自家房屋被征收一事是她的错觉了!

　　秦木兰常年思虑此事，心神不宁，她的家人不忍见到她继续“钻牛角尖”，建议她“你又不懂这些事，不如去找懂行的人来帮帮忙，不要一个人没事儿瞎琢磨”。家人的话霎时启发了秦木兰，于是赶忙通过网络四处打听，询问她这种情况应该怎么办。经过几番曲折，秦木兰联系上了北京冠领律师事务所。冠领律所经过研判接受了委托，委派朱鹏琨律师承办此案。

　　冠领律师介入案件后，根据秦木兰的诉求制定出维权方案，首先代理她向当地区行政机关申请启动补偿程序，区行政机关却未作出任何答复。后在冠领律师的坚持申请下，区行政机关表示此事应由征收管理中心处理。但冠领律师向征收管理中心递交的申请同样石沉大海，秦木兰房屋未被依法征收的问题仍未得到解决。

　　冠领律师随后代理秦木兰，以区行政机关为被告，向法院提起诉讼，请求判令其限期履行法定征收补偿职责。法院立案后，认为区行政机关不是本案适格被告，应以征收管理中心为被告方才适格，遂裁定不予立案。

　　秦木兰对法院的裁定结果不服，委托冠领律师向上级法院提起上诉。在二审过程中，冠领律师提出：

　　根据《最高人民法院关于适用

　　根据法律规定，对被征收房屋进行补偿，是属于县级以上行政机关的职责，征收管理中心不具有作出征收补偿决定的法定职权。本案中，作出拖延履行法定职责行为的也是区行政机关，因此，无论是从行为主体还是从职权主体来看，征收管理中心均不能成为本案适格被告。

　　二审法院经过审理后采纳了冠领律师的意见，于2023年11月作出裁定：撤销一审法院作出的行政裁定，本案指令一审法院立案受理。

　　在冠领律师的据理力争下，本案被顺利推入司法程序进行审理，多年悬而未决的秦木兰房屋征收问题也终于见到了解决的希望。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创B