【胜诉故事】高压电线架在房顶上却没补偿?冠领律师代理三名村民依法维权
为保证铁路区段的正常运行，四川凉山某地开展了牵引站供电工程，以此征收了一批房屋及土地。项目开展以后，电力公司工程人员在牵引站之间拉设了多条高压线，其中一个线路正好跨越了林壮壮等三户村民的房屋，但他们却一直没有收到关于房屋征收的消息。
“拖延耗时效”，2022年林壮壮在浏览网页时看到了北京冠领律师事务所发布的信息，点击进去之后，他才明白继续等待征收部门的信息是不明智的行为。林壮壮暗自心惊，随即他联络了另外两户村民，一起求助到冠领律所。冠领律所了解情况后，指派诉讼经验丰富的蒋骁律师承办此案。
冠领律师接案后，了解到林壮壮等人无任何书面材料用来维权，只有“肉眼看到的高压线和房屋”，便运用办案经验，以向当地县政府申请信息公开为切入点，理清了办案策略。
通过审阅信息公开得到的文件，律师筛选出了县政府作出的征收补偿标准远低于省级部门规定等信息。律师认为县政府作出的《拆迁补偿安置方案》适用法律法规错误、违反法定程序、内容明显不当，应当予以撤销，便向上级部门提起了撤销补偿方案的行政复议申请。
2023年3月，上级部门审查后，认为林壮壮等三人的房屋并没有被纳入征收范围，不需要被安置补偿，从而驳回了这一申请，并据此作出了《行政复议决定书》。
紧接着，镇政府也联合电力公司向林壮壮等三人作出了《拆除情况告知书》(以下简称《告知书》)。其中载明，相关文件指出，“建议输电线路走廊原则上不征地，由用地单位按照省土地征收补偿标准与农民协商用地方式和补偿办法”，最终要求林壮壮等人在一个星期内确认该《告知书》内的补偿方案。但该《告知书》中记载的补偿金额也不高。
镇政府与上级部门的文件先后作出，都不利于委托人。冠领律师查看文件后，向法院提起了撤销《行政复议决定书》之诉、撤销《告知书》之诉。
在撤销《行政复议决定书》之诉审理期间，通过多个部门之间的协调，镇政府撤销了其作出的《拆迁补偿安置方案》。但冠领律师为了保障委托人的权益，仍坚持促使法院作出撤销《行政复议决定书》的判决。
诉讼中，冠领律师指出，根据《行政复议法》的规定，上级部门应当对镇政府作出的《拆迁补偿安置方案》的内容是否恰当、程序是否合法及适用法律法规是否正确进行审查并作出认定，而其却并未审查这些内容，属于审查对象与申请对象不一致，所以该文件应予撤销。
在同期进行的撤销《告知书》之诉中，镇政府发表了相应观点，认为其作出的《告知书》不属于行政行为，林壮壮等人的起诉不符合行政诉讼的受案范围。《告知书》是受电力公司委托作出的，没有体现行政机关的意志。
镇政府称，在履行受托职责期间，其曾多次与群众协调拆迁及补偿方案，但至今无法与林壮壮等人达成一致，才将受委托履行职责期间的有关事实以《告知书》的形式据实告知他们。如果他们不认同告知书的的内容，或者坚决不同意国家重点项目实施，那么本案所产生的法律关系则为他们与电力公司之间的侵权责任纠纷。
冠领律师则指出，《告知书》给林壮壮等人设定了确认拆迁或跨越方案的义务，并确定了他们的房屋具体拆迁补偿金额，名为告知书实为拆迁补偿安置协议书。在林壮壮等人未依照《告知书》选定方案时，电力公司已自行操作完成了跨越式方案，对林壮壮等人的合法权益已经产生了影响，所以该《告知书》属于具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围。《告知书》所依据的县政府拆迁补偿安置方案已被撤销，所以《告知书》的存在明显不当，应予撤销。
法院经过审理，在两起诉讼中均采纳了冠领律师的代理意见，判决撤销镇政府作出的《告知书》，上级部门作出的《行政复议决定书》。
不利于委托人的文件均已被撤销，他们对冠领律师的专业与负责表示叹服，在案件结束后，向冠领律师送来了锦旗和感谢信!此后，冠领律师将继续代理他们进行相关索赔事宜。(除冠领律师外，本文人物均为化名)
撰稿人：姚晓婷
审核主编：董振杰
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