【胜诉故事】土地复垦责任人怠于履行义务，冠领律师代理请求责令恢复土地原状二审胜诉
“夏律师，我们对一审结果不满意，我们要上诉，还是委托您来代理我们的案子。”方兵、王富对北京冠领律师事务所夏奕露律师说道。
方兵、王富等11人一直生活在河北承德某村，靠着自己的承包地或承包山维持生计，土地是他们生活的支柱。2015年至2016年，因某专线道路工程项目施工，相关部门批准某工程公司临时使用方兵、王富等人所在村的部分土地，批准用途为弃砟场。
用地期限届满后，相关部门于2018年先后收回了该土地的临时用地使用权，并要求工程公司完成土地复垦工作。工程公司本应在2019年9月前完成该工作，但迟迟没有完成。2021年3月，相关部门作出《土地复垦工作的通知》，责令工程公司在30日内完成复垦工作并申请验收，逾期将依法处理。随着时间一天天过去，工程公司始终未按承诺完成土地复垦工作。
方兵、王富等人决定不再沉默，他们找到了北京冠领律师事务所，并签订了委托代理合同，律所委派了夏奕露律师办理此案。夏律师接手案件后，先是于2023年5月向相关部门邮寄了《查处违法占地申请书》，请求相关部门对工程公司违法占用案涉土地进行非法建设的行为进行立案调查，请求其责令工程公司对土地恢复原状以及赔偿损失。当月他们收到了相关部门的《答复意见》，内容是工程公司已进行了土地复垦工作，土地上不存在非法建筑。这个答复让方兵、王富等11人感到失望。双方僵持不下，他们决定通过诉讼的方式来解决争议，请求法院撤销相关部门的答复意见以及履行查处违法占地职责。
在一审开庭前，夏律师提供了充分的证据，还邀请法院以及相关部门去勘查了现场，并进行了全程的录音录像。但一审法院仍驳回了方兵、王富等11人的诉讼请求。方兵、王富等人对一审判决结果感到不满，于是决定继续上诉。因在之前的交往中，他们已充分了解夏奕露律师的为人和专业能力，所以决定继续委托夏律师代理二审案件。
在二审过程中，相关部门答辩称，认可一审判决结果。其经过调查核实，工程公司已对案涉土地进行了复垦，土地上没有修建临时建(构)筑物，也无非法建设行为。
某工程公司称，认可一审判决结果。在2014至2016年施工期间，其一直对方兵、王富等人支付临时占地补偿款，2023年进行覆土覆绿工作后，已正式向有关部门提出验收申请，其已对案涉土地进行了复垦工作。
冠领律师对被上诉人反驳指出，第一，工程公司作为案涉地块的临时用地使用权人，曾承诺将做好复垦工作。然而，临时用地权限早已到期，被占用的土地仍未复垦，相应地块无法耕作。尽管工程公司曾向有关部门作出《复垦承诺书》，但至今未提交材料申请复垦验收。
有关部门作为土地复垦责任机关，应依法主动履行土地复垦验收职责。面对工程公司逾期未进行土地复垦的行为，既未责其令限期改正，亦未进行处罚，未履行应有职责。而且，有关部门在收到查处违法占地的书面申请后，未作出相应的程序性或实质性处理。据此，一审法院的判决应当予以撤销。
最终，二审法院做出终审判决：撤销一审判决，撤销被上诉人于2023年5月作出的《答复意见》，责令被上诉人工程公司于判决生效之日起九十日内对临时占用方兵、王富等人承包经营的土地进行复垦，被上诉人有关部门依照《土地复垦条例》的规定履行监督管理法定职责。
在冠领律师的努力下，本案委托人通过上诉程序，得到了公正、合理的判决结果。这一结果也是对冠领法律团队专业能力的肯定。(除冠领律师外，文中当事人均为化名)
撰稿人：刘力珮
审稿人：张冠彬
稿件类型：原创B
