【胜诉故事】养殖场审批通过后又被认定违建，冠领律师助委托人起诉确认整改通知书违法

　　邹玉珍系山东省临沂市某村村民。2017年6月，她与当地村委会签订了一份《土地承包合同》，承包了一块约30亩的土地用于建设养殖场，并栽种果树等树木。

　　后邹玉珍获悉，当地拟开展产业园项目建设，她承包的土地位于征收范围内。2023年9月，数名当地镇行政机关工作人员到养殖场进行现场勘察，但他们带来的却不是邹玉珍期盼的评估补偿报告，而是一份《责令限期整改通知书》。

　　镇行政机关表示，邹玉珍未经审批，擅自占用耕地建设房屋，圈占院墙，违反了《城乡规划法》第六十五条的规定，责令她限期自行整改，拆除违法建设的房屋、院墙，并复耕成垅，逾期不改正的，将依法予以拆除。

　　邹玉珍认为，镇行政机关此举只是为了在后续开展征收工作时少发补偿，严重侵害了她的合法权益。为此，她联系了北京冠领律师事务所，希望委托律师帮助维权。冠领律所经过研判接受了委托，委派李冰律师承办此案。

　　冠领律师赶赴当地后，向当地村委会调查取证，得知早在2017年时，邹玉珍就已经向有关部门递交了《养殖项目建设备案申请表》，她在承包地上进行养殖场建设和升级改造的行为已经得到了村委会，甚至还包括镇行政机关的同意和审批。

　　冠领律师随后向畜牧管理部门、建设管理部门等多个职能部门调取证据，显示邹玉珍建设的养殖场已经得到审批且已完成备案登记。

　　冠领律师认为镇行政机关对邹玉珍作出《责令限期整改通知书》认定事实不清、程序违法、适用法律错误，并针对上述情况制定出维权方案，代理邹玉珍向法院提起诉讼。

　　2023年12月，镇行政机关不顾本案已进入司法程序的事实，仍组织人员强拆了邹玉珍建设的养殖棚、平房等设施。

　　法院开庭后，冠领律师提出：

　　首先，邹玉珍在承包土地上建设养殖棚等建筑物及附属设施，属于养殖生产性用房及附属设施。承包地为设施农用地，邹玉珍并未改变承包地的用途和性质，符合法律、法规和政策的规定。

　　其次，邹玉珍在建设上述养殖生产性用房及附属设施时，已经经过村委会同意，并经过畜牧管理部门、镇行政机关等相关部门的审批和备案登记。

　　最后，镇行政机关向邹玉珍作出《责令限期整改通知书》前没有告知邹玉珍享有的权利、救济途径，没有给邹玉珍陈述和申辩机会，违反了法定程序。

　　法院采纳了冠领律师的意见，判决确认镇行政机关作出《责令限期整改通知书》的行政行为违法。

　　案件虽取得了阶段性成果，但维权之路尚没有走到尽头。本案的胜诉给了邹玉珍极大的信心，继续委托冠领律师代理后续维权事项，力争挽回自身蒙受的损失。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B