【胜诉故事】行政处罚已过撤销起诉期，冠领律师促成和解化强拆危机

　　一家占地近百亩的公司两年前收到行政处罚决定书，现在面临强拆危机，撤销行政处罚决定书的1年起诉期已经到期。这本是一个极为棘手的案件，冠领律师却另辟蹊径，丝丝入扣地分析，令案件逐渐明朗，帮助当事人渡过了一次难关。

　　沈海洋是四川省绵阳市一家公司的股东，他了解到当地某个村落有一个砖厂，因经营不善倒闭了，工厂一直处于废弃状态。沈海洋认为公司目前可以扩大生产经营规模，这块地刚好可以利用起来。他的想法与其他股东不谋而合，于是在2011年，该公司与村集体签订了土地使用权流转合同，占地面积88.1亩，使用年限30年。

　　公司接受后立即提交了转型升级报告，然而事情并没有像想象中进展那么顺利，审批迟迟没有通过，理由是土地在城市规划区之外无法办理审批手续。一直拖到2016年，有关部门才终于同意公司在厂区内改建使用。拿到审批后，沈海洋又立即办理了环评、消防等手续。

　　2018年，有关部门出具了一份证明，准许公司在当地打造小型加工园区。于是，沈海洋和几位股东协商，投入3600万元进行建厂，厂房面积4万多平米，其中6700平米公司自用经营家具板材，剩余部分全都对外出租。公司的生产也逐渐步入正轨。

　　可惜好景不长，2020年的时候，厂房被航拍图拍到，存在违法占地的情况，紧接着在7月份就收到了当地主管部门下达的行政处罚决定，责令公司退还非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处88万余元的罚款。

　　由于维权意识不强，加上主管部门的工作人员说交了罚款就不需要拆除厂房，沈海洋和几位股东协商过后交了88万余元的罚款，同时又拆除了一小部分的厂房，这才保住了大部分的厂房。

　　可老天爷像是故意跟沈海洋过不去一样，2022年当地开始进行违法用地整治工作，厂房又被航拍图拍到，主管部门向公司下达了《违法图斑限期整改通知书》，要求公司立即拆除厂房，否则将采取强制措施。

　　依旧抱着息事宁人的想法，沈海洋找了多个部门进行协商，但是全都吃了闭门羹。此时沈海洋终于意识到，再不寻求法律帮助，问题就没有办法解决了。于是他通过多方咨询，找到了北京冠领律师事务所。

　　根据沈海洋的初步描述，北京冠领律师事务所安排经验丰富的刘番律师和蒋骁律师到现场进行实地考察，与几位股东了解了详细情况后，冠领律师出具了详尽的法律分析和解决方案报告：

　　首先，针对租地建厂的合法性问题，涉案土地上原本就有砖厂，此时的厂房是改造升级。涉案土地取得有流转合同，有全体村民签字，并且取得了领导的批示。该土地属于集体建设用地而非耕地，可以和当地主管部门协商采用乡镇以土地使用权入股的方式将厂房的性质转变成乡镇企业，或者借鉴集体经营性建设用地入市的做法，促进厂房合法化。

　　其次，针对拆除行为的合法性问题，行政处罚生效应当在3个月内申请法院裁定，然而2020年主管部门下达处罚决定后并没有申请，现在强制拆除便需要遵循《行政强制法》的相关规定，显然《违法图斑限期整改通知书》并不符合规定。

　　听完冠领律师的分析，几位股东十分认可，决定委托冠领律师代理此案。第二天，冠领律师便和股东们一起到主管部门当面协商沟通，争取通过适当的方式将厂房保留下来，同时在当天将所有起诉材料整理好一起到法院立案。

　　后来案件发展一切顺利，涉案通知书被法院判决撤销，负责人也明确表示不再拆除厂房。经过冠领律师的不懈努力，当事人积极与主管部门沟通达成和解，公司渡过了最危险的一段时间。(文中人物除律师外均为化名)

　　撰稿人：杨丽华

　　审核主编：张冠彬

　　文章类型：原创B

　　审核律师：董鑫蕊