违法强拆后却以《房屋征收分户估价结果报告》为由只赔偿4万余元合理吗-北京冠领律师事务所

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　　武汉房屋拆迁补偿事件

　　于笑笑(化名)是武汉市某区1-5房屋的权利人，该房屋属未经登记房屋(未登记房屋面积为60.42平方米、简易房面积为6.04平方米)。2019年1月25日，武汉市某区人民政府作出5号房屋征收决定书，于笑笑的房屋被纳入了征收范围内。2019年3月27日，该房屋被拆除。2019年12月25日，法院作出82号行政判决，确认被告区改造更新局拆除于笑笑房屋的行为违法。被告区改造更新局不服该判决，上诉至武汉市中级人民法院，该院于2020年6月10日作出581号行政判决，维持一审判决。后于笑笑向区改造更新局申请房屋征收补偿，要求补偿方式为房屋产权调换，面积为120平方米，建筑面积补助费为119628元，产权调换补助费为99690元，搬迁费为1600元，临时安置补偿35888.40元，室内装修装饰26584元，附属设施30000元，住房困难补助75876元，搬迁奖励19938元。

　　2020年10月19日，涉案房屋征收项目选定的评估机构房地产土地估价有限公司对于笑笑涉案房屋作出洪房房估字38号《房屋征收分户估价结果报告》，评估重置价为750元/平方米。2020年11月6日，区改造更新局根据上述估价结果作出行政赔偿决定书，决定赔偿于笑笑房屋重置价损失49845元。于笑笑对该行政赔偿决定书不服，故诉至法院，请求法院判决：1、撤销区改造更新局于2020年11月6日作出的行政赔偿决定书;2、判决区改造更新局向于笑笑赔偿两室一厅和赔偿拆迁费用合计人民币636063.40元及两年利息人民币35464.50元。

　　庭审中，于笑笑涉案房屋未办理房屋权属登记，房屋所占用土地使用权登记在案外人区园林绿化服务队名下。在本案审理过程中，经向于笑笑释明，于笑笑表示不要求对涉案房屋市场价值或重置价格申请重新鉴定。

　　律师观点

　　《中华人民共和国国家赔偿法》第36条第8项规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。生效判决已确认区改造更新局强制拆除于笑笑房屋的行为违法，鉴于案涉房屋已被区改造更新局强制拆除，无法恢复原状，对于违法强拆行为给于笑笑造成的直接损失，区改造更新局应当依法予以赔偿。

　　因于笑笑并非涉案房屋所占用土地的使用权人，区改造更新局对涉案房屋应只对其地上建筑物的价值损失进行赔偿，经涉案房屋征收项目选定的评估机构房地产土地估价有限公司评估鉴定，涉案房屋的评估重置价为750元/平方米，且在案件审理过程中，于笑笑表示不要求对涉案房屋市场价值或重置价格申请重新鉴定，故区改造更新局应向于笑笑赔偿房屋重置价损失49845元(66.46㎡×750元/㎡)。但区改造更新局作出的赔偿决定中仅对涉案房屋的重置价格进行了赔偿，于笑笑向区改造更新局申请赔偿时还包含附属设施等赔偿请求，该赔偿金额不能全面客观地反映涉案房屋应包含的整体价值和利益。为减轻当事人的诉累，法院应综合本案实际情况考虑，酌情确定区改造更新局应向于笑笑赔偿装修装饰等附属设施损失15000元。

　　因涉案房屋被拆除时间与实际赔偿时间相隔过长，如果仅按上述价格予以赔偿，既无法体现公平原则，也不能对区改造更新局的违法行为达到惩罚的目的。因此，在上述赔偿数额的基础上应计算利息(以64845元为基数，自2019年3月27日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付赔偿款之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。

　　最终，法院审理后判决：一、撤销区改造更新局于2020年11月6日对于笑笑1-5房屋作出的行政赔偿决定书;二、区改造更新局于本判决生效之日起30日内向于笑笑赔偿房屋重置价损失49845元、附属设施损失15000元，共计64845元;三、区改造更新局于本判决生效之日起30日内向于笑笑赔偿利息损失(以64845元为基数，自2019年3月27日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付赔偿款之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。

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　　撰稿人：杜智君

　　文章类型：网站原创

　　审核人：冯昱