宅基地上无合法房屋，征收时仍应对宅基地使用权补偿-北京冠领律师事务所
虽然我国尚未出台在全国范围内适用的集体土地上房屋征收与补偿的规范性法律文件，但在实务中，各地法院已达成共识：在征收集体土地上的房屋时，补偿的范围不仅及于房屋，相关部门还应对该房屋下宅基地的使用权进行补偿。最高法也已多次作出类似的判决。
如果在征收过程中，宅基地上的房屋被认定为违建。宅基地使用权人还能获得补偿吗?例如相关部门声称，因房屋不是合法建筑，宅基地使用权人仅为被拆除人，而不是被征收的对象，没有征收即没有补偿安置。该主张能获得法院的支持吗?
最高法作出类似判决，否认了该主张。冠领律师将为您解读该案例及其中的法律问题。
案例：
杜小磊(文中人名均为化名)与黄小蝶结束恋爱长跑正式步入婚姻殿堂，黄小蝶将户口迁入了杜家。幸福的小两口携手共度几年光阴之后，升级成了四口之家。家庭经济压力日渐增大，为了给子女更好的生活，杜小磊和黄小蝶带着孩子进城务工，村里的房屋常年闲置。后来因为工作变动，两人又不得不带着两个孩子回老家居住，此时，老宅年久失修，已经坍塌得看不出原来的模样，根本无法居住。杜小磊请朋友帮忙，在老宅旁边建了两间屋子，他们便在这里住下了。
直到三年后，杜小磊的村子被纳入征收范围。然而，相关部门没有与杜家签订安置补偿协议，并且强制拆除了那两间屋子。
因为相关部门在征收过程中发现，杜小磊新建的两间房屋未取得建房手续，属于违法建筑，在履行法定程序后，相关部门实施了强拆。而杜小磊宅基地上原本的合法房屋已经坍塌，不可能存在房屋的征收。那么杜小磊不能获得安置补偿。
对于这套说辞，杜小磊不能接受。同村的人都获得了补偿，杜小磊心想，自己和家人明明也是村集体的成员，为何不能获得补偿呢?于是他提起行政诉讼，诉请相关部门履行安置补偿义务。
法院会支持杜小磊的请求吗?
律师说法：
会。相关部门为了公共利益可以依法征收集体土地，但应当保障被征地村民的合法权益。对原集体土地上的房屋进行补偿，既包括对房屋造价的补偿，也包括对宅基地使用权益的补偿。即使村民在所属集体经济组织没有房屋，其依法享有的宅基地使用权益也应受到保护。
本案中，相关部门以杜家在宅基地上没有合法房屋为由拒绝对其进行安置补偿，理由不能成立。
因此，杜家至少可以凭借依法享有的宅基地使用权益得到安置房或者货币补偿。杜家的居住等权益得到了法院的支持，法院判决相关部门向其限期补偿。
为了保障被征地人的合法权益，国家实行“先补偿后拆迁”、“被征收人原有的生活标准不降低”等原则。对于集体经济组织的成员，国家同时注重保障其房屋和宅基地上的权益。案例中有关部门试图以宅基地上不存在合法房屋为由拒绝安置补偿的做法势必得不到司法机关的支持。
撰稿人：郝鸿岳
审稿人：张冠彬
稿件类型：原创C
审核律师：马佳斌
