【胜诉故事】征收程序疑点重重，冠领律师助村民确认征收决定违法
冬日的河南南阳某村，寒风卷过村里低矮的屋檐。张伟（化名）推开吱呀作响的木门，望着墙上那张崭新的《房屋征收决定》，眉头紧锁。他和五位邻居在这里住了大半辈子，如今却要面对家园被征收的命运。他们不是不愿改变，只是那份盖着红印的文件背后，似乎藏着太多说不清的疑问。
征收决定来得突然。2024年12月23日，县行政机关一纸公文将张伟所在村庄纳入征收范围，要求村民在一个月内搬离。张伟等人心里沉甸甸的——补偿标准模糊、评估机构未经协商选定、安置流程不确定……更让他们不安的是，县行政机关声称“98%的住户已经签约”，但他们却从未见过所谓的签约名单。
重重疑虑之下，几人辗转难眠，最终商量决定寻求法律帮助。他们找到了北京冠领律师事务所。律所经初步研判，指派律师肖磊、实习律师沈炼代理案件。
接手案件后，冠领律师一边耐心安抚张伟等人的情绪，一边仔细查阅相关文件。通过对县行政机关2023年度发布的《政府工作报告》、县发改委的复函以及县自然资源局的复函等材料的梳理，律师发现县行政机关仅用《政府工作报告》和部门复函代替应当由人大审议通过的年度计划文本，明显不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关程序要求。
2025年2月，冠领律师代理张伟等人向市行政机关申请行政复议，并提交了详细的法律意见书，指出县行政机关作出的征收决定在规划依据等方面的程序瑕疵。然而一个月后，市行政机关作出复议决定，维持原征收决定。
首战受挫后，冠领律师并未气馁，又继续代理张伟等人向市中级人民法院提起行政诉讼。
庭审中，县行政机关辩称该项目符合国民经济和社会发展规划，且已纳入县级年度计划，程序合法。
对此，冠领律师反驳指出：根据法律规定，县行政机关应当在作出征收决定前提交年度计划文本。不过，县行政机关仅提交了《政府工作报告》及其职能部门出具的复函，用以证明案涉征收项目符合国民经济和社会发展年度计划。但是，这些材料并不是计划文本本身，且其职能部门出具复函的时间是2025年2月20日，比2024年12月23日作出的征收决定晚了近两个月，因此县行政机关提交的证据不能证明《房屋征收决定》符合规划，违反了“先确认规划，后作出决定”的法定程序。
2025年6月，法院经审理采纳了冠领律师的意见，判决撤销市行政机关的《行政复议决定书》，确认县行政机关作出的《房屋征收决定》违法。至此，冠领律师以专业的法律素养，为张伟等人争取到了应有的程序正义，收获了他们的衷心感谢。
撰稿人：陈雨欣
审核主编：段光平
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