【胜诉故事】无证老房遭强拆，冠领律师辨明权利和责任主体助委托人成功维权

文章来源：北京冠领律师事务所发布时间： 2025-05-12 10:45:23

　　2023年深冬，内蒙古包头市寒风凛冽，站在废墟前的黎女士心中更是一片寒凉。因为一场突如其来的强拆，让她住了半辈子的家化为面前的瓦砾。这套房屋虽小，却是来自父亲感情的传递，也承载着无数的回忆。

　　黎女士的房屋建于上世纪70年代，是她父亲单位分配的福利房。由于历史原因，房屋从未办理过产权登记，但黎女士一家常年居住于此，街坊四邻皆知。父亲去世时，将该房屋交由黎女士继承。她一直住到2023年11月，当地开展某改造项目，该房屋被纳入了征收范围。街道办工作人员多次上门协商补偿事宜，但因补偿标准与黎女士的预期差距较大，双方始终未达成协议。

　　不久后，有关部门称“改造项目刻不容缓”，未等黎女士收拾物品便组织工作人员强行拆除了房屋。黎女士试图阻拦，却被挡在警戒线外。寒风中的她孤立无援，只能眼睁睁看着家当被掩埋在废墟下。黎女士心有不甘，辗转咨询、打听，于2024年7月联系到北京冠领律师事务所，律所指派了律师蔡木勇代理此案。

　　冠领律师耐心倾听黎女士的遭遇，分析认为此案有两个难点：一是案涉房屋没有任何权属证明，想要诉讼维权，需要先证明黎女士为房屋的所有权人；二是黎女士不知道负责强拆的究竟是哪个单位。

　　律师首先从“历史事实”入手，了解房屋的由来；而后走访街坊，收集老邻居的证言，证明黎女士长期居住于此。律师又找到街道办调取前期入户调查的记录，发现《房屋征收补偿审核表》《产权调换意向确认书》等文件中，征收对象明确标注为黎女士。这些材料虽非权属证明，但足以证明街道办默认黎女士是实际权利人。律师抓住这一关键点，构建起“事实占有”的法律逻辑链。

　　针对此案的责任主体，冠领律师根据黎女士提供的强拆现场照片及相关行政文件的落款，结合调查的资料，确认由有关部门和街道办负责强拆。律师立即代理黎女士对两个单位提起诉讼，要求确认案涉强拆行为违法。

　　庭审过程中，两个单位如冠领律师的预料，辩称他们不是责任主体，案涉房屋无产权证明，黎女士不是房屋所有权人。此外，他们还提出强拆发生已逾半年，超过了起诉期限。

　　冠领律师提交征收公告等材料，辨明有关部门为征收部门，街道办为征收实施部门，两个单位都是拆迁主体，属于适格被告；同时直指对方逻辑漏洞：“如果黎女士不是权利人，为什么她的名字会被列入被征收人名单？”

　　针对“起诉超期”的质疑，律师援引相关司法解释，指出行政机关作出行政行为时，未告知起诉期限的，从知道或者应当知道行政行为内容之日起，起诉期限最长可延至1年。因两个单位从未以任何形式告知黎女士起诉期限，本案强拆发生于2023年11月，黎女士于2024年7月起诉，仍在法定期限内。而根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，未签协议且未作出补偿决定时，强拆必须向人民法院申请执行，两个单位属于越权强拆，程序违法。

　　法院审理后认为，黎女士的诉讼请求有事实及法律依据，应予支持，故于2025年3月判决有关部门和街道办对案涉房屋或设施的强制拆除行为违法。

　　本案中，面对“证据不足”的困境，冠领律师没有拘泥于传统权属证明，而是从两个单位的“自查材料”中寻找突破口；面对起诉超期质疑，律师精准定位司法解释，将对方的“程序杀招”化为无形。如今，黎女士正在律师的协助下申请国家赔偿，一切都在向好发展。