【胜诉故事】院落围挡被以违建之由强行拆除，律师构建“实体+程序”双重抗辩赢下诉讼

　　2024年7月，浙江金华的盛夏闷热难耐。忽然，一场大雨倾盆而下，雨点不断敲打着屋檐，蝉鸣声却愈发响亮。江援朝（化名）坐在老宅车棚里，指尖摩挲着墙根处歪歪扭扭的刻痕，那是当年砌墙时，他用树枝刻下的向日葵，历经多年，图案虽已模糊得只剩轮廓，却仍冲刷不掉这个庄稼汉对这片土地的眷恋。随着雨声，江援朝的思绪也飘向多年前。

　　1999年深秋，江援朝通过层层审批，获得了128平方米宅基地的合法使用权，并办妥集体土地使用证。他用油纸将证书裹了三层，视若珍宝。随后，他和儿子，开始盖房，并建了院落院墙，并在院角移栽了一株桂花树。当时，江援朝的儿子和刚怀孕的儿媳站在廊下笑：“这下咱家祖孙三代都有根了。”

　　时光流转，2020年12月，当地有关部门启动征收，江援朝的房屋被纳入范围。然而，镇里给出的补偿款少得可怜，甚至不及儿子在城里打工半年的收入。因补偿谈不拢，双方陷入僵局。随后，疫情突如其来，征收的事情也因此暂时停滞。他暗自松了口气，以为这件事会在之后得到妥善解决。

　　没想到，2024年清明刚过，当地镇行政机关一口咬定江援朝修建的院落围挡是违建，并通过留置送达的方式向江援朝送达了《责令限期拆除通知书》。江援朝的心情瞬间愤怒，“当年为批这宅基地，我可是跑了七趟镇里，怎么会是违建呢？”江援朝又急又气。第二天凌晨4点，柴油引擎的轰鸣声划破寂静，镇行政机关组织人员强行拆除了院落围墙。

　　面对困境，江援朝没有退缩，他决心通过法律途径维护自己的权益。经多方打听与慎重考虑，江援朝委托到北京冠领律师事务所，律师李鑫受律所指派代理本案。

　　冠领律师在听完江援朝的遭遇后，敏锐指出行政机关的违法行为：“根据《行政强制法》，行政机关实施强拆必须严格遵循法定程序，包括催告、听取当事人陈述申辩等环节。但他们既没有明确违建范围，也没给您申辩机会，就匆忙强拆，严重违反法定程序！”这番分析让江援朝重拾信心。接着，律师深入研究后，发现更多违法之处，

　　首先，涉案围墙建于2000年前后，而《城乡规划法》2008年才开始实施。根据“法不溯及既往”原则，镇行政机关直接援引新法认定违建，属于法律适用错误。此外，江援朝持有的集体土地使用证明确标注了128平方米的合法范围，行政机关未进行精确测绘，就对超出部分“一刀切”拆除，违反了行政比例原则。

　　更重要的是，镇行政机关根本不具备实施强拆的法定职权，属于程序与实体的双重违法。基于此，律师代理江援朝向当地法院提起行政诉讼。

　　庭审当天，律师严肃指出：从下达拆除通知到实施强拆，仅仅间隔四天，这完全剥夺了当事人陈述申辩和寻求法律救济的权利，严重违反法定程序。律师强调：江援朝持有合法的集体土地使用证，考虑到农村建设管理的历史情况，不能简单用新法处理老建筑。行政机关在未进行精确测绘和区分的情况下，就强行拆除整个院落，于法不合。

　　2025年2月，法院经审理认定：镇行政机关在实施强制拆除前，未履行法定程序，行为严重违法。鉴于围墙已拆除，行政行为虽无法撤销，但法院依法确认其强拆行为违法。这一判决结果为江援朝后续争取赔偿创造了有利条件。

　　随着法槌的敲响，江援朝和冠领律师走出法庭。法院大厅正滚动播放着某个视频，上面说到“程序正义是守护公民屋檐的最后一片瓦。”江援朝望着手中的判决书，心中五味杂陈。回到家，他看着没有围墙的院落，残墙边新栽的桂树已抽出嫩绿的新芽。这场院墙保卫战暂时告一段落，冠领律师将继续为他争取合理赔偿，守护他的合法权益。

　　撰稿人：凌浩

　　审核主编：张冠彬

　　文章类型：原创B