【胜诉故事】高速路施工致桥下房屋开裂，冠领律师助委托人解决征收难题
2022年11月，北京冠领律师事务所朱鹏琨律师接受律所委派，来到四川成都某县与委托人接洽。委托人李远思热情地欢迎了冠领律师，并表示“律师来了，我心里就有底了。”
来到李远思家院中，冠领律师立刻注意到房屋墙体上有两道一指宽的裂痕。李远思拉着冠领律师站在安全的地方说：“屋子里面裂痕更多，这个情况根本就不敢住人，我们全家已经在外租房居住两个多月了。”随后他伸手向上指了指，一座正在建设的高架桥赫然在目，且位于房屋的正上方。李远思苦笑着表示：“修路都修到我‘家里’来了，这种情况我能拿到补偿吗?”
冠领律师进一步了解案情后得知，当地之前启动了高速公路建设项目，周边房屋均已被征收，施工也已进行多时。可李远思户却像被遗忘了一般，哪怕到了房屋因施工出现多处裂痕，严重影响他全家人身财产安全的情况下，征收部门仍未对他进行征收补偿安置。
冠领律师于是向当地县行政机关提交了《行政补偿申请书》，要求对李远思房屋进行补偿安置。县行政机关签收后，表示已将该申请书交由征地实施单位，即当地街道办事处办理。但在法律规定的期限内，无论是县行政机关，还是街道办，都未就补偿问题作出任何答复。
冠领律师随后代理李远思，以县行政机关为被告，向法院提起诉讼，请求判令其限期依法履行征收补偿的法定职责。在庭审现场，县行政机关指示街道办，向李远思送达了《关于行政补偿申请的答复(一)》，告知他需要在提供房屋相关权属证明后，才会进行安置补偿。
冠领律师指出：根据法律规定，集体土地征收程序中，县级以上地方人民政府系征地补偿安置实施的法定主体。本案中，县行政机关对李远思提出的申请，具有依法处理的法定职责，其在收到上述申请后，应当根据调查核实的情况作出认定处理。现县行政机关将上述申请交由下级行政职能部门办理，存在不当。
法院经过审理后采纳了冠领律师的意见，判决县行政机关限期对李远思提交的《行政补偿申请书》依法作出答复和处理。
2023年9月，县行政机关作出《关于行政补偿申请的答复(二)》，表示李远思的房屋不在征收红线范围内，且上述房屋没有《房屋所有权证》，属于违法建筑，不符合征收条件，因此决定不予补偿。
李远思对该答复的内容不服，继续委托冠领律师向法院提起诉讼。在诉讼过程中，冠领律师提出：
第一，案涉房屋虽没有办理房屋产权登记，但县行政机关并未查明案涉房屋对应的土地性质，其对应的土地属于李远思宅基地使用权的范围。
第二，案涉房屋紧邻已建成路桥，正位于路桥下方，土地的征用严重影响了案涉房屋的使用功能，如不采取征收，李远思户的居住权无法得到保障。
县行政机关提出：李远思的房屋总共有四间，考虑到位置关系，可以对正位于路桥下方的两间房屋实施征收。
冠领律师随后反驳指出：在征收过程中，农村住房通常视为一个整体，不宜脱离实际使用情况切割处理。
法院经过审理后采纳了冠领律师的意见，判决撤销县行政机关作出的《关于行政补偿申请的答复(二)》，责令其限期对李远思提出的《行政补偿申请书》重新作出处理。
经过冠领律师不懈努力，困扰李远思一家数年之久的征收补偿问题终于有希望解决。李远思消除了担忧后心情也放松了下来，还对冠领律师开玩笑称：“这下，我终于不用住在‘桥洞’里了。”(文中除代理律师外，当事人均为化名)
撰稿人：谷楠
审稿人：段光平
稿件类型：原创B
