【胜诉故事】商铺被拆十年不得补偿，冠领律师助委托人二审胜诉如愿收到补偿决定

　　2023年12月，北京冠领律师事务所王礼律师接到了来自湖北武汉的电话，电话那头的男子情绪高昂，反复致谢。这使得王礼律师想起第一次与男子通话时对方天差地别的情绪，也不禁由衷地笑了起来。

　　这位湖北武汉的男子名叫高尚华，他的故事还要从2022年讲起。当时，高尚华通过微信公众号了解到北京冠领律师事务所，在针对自己的问题进行咨询后决定委托冠领律所代理其维权。律所在接受委托后委派王礼律师承办此案。

　　第一次通话时，高尚华情绪愤慨、言辞激烈。冠领律师安抚他不要着急慢慢讲述，却不想，这一安抚反而触到了高尚华的“逆鳞”，让高尚华很是不满。冠领律师冷静应对、耐心倾听，慢慢从其口中了解了案件的始末。

　　原来，高尚华之所以突然发怒，是因为“别着急慢慢来”这句话他已经听了近十年。2012年高尚华所在地区的土储中心与当地街道办签订了《国有土地储备收购补偿协议书》，约定收购红线划定范围内的土地。

　　而高尚华的商铺正在红线划定区域内，但该街道办在仅与部分住户签订补偿协议的情况下，就于同年9月将高尚华的商铺强拆。为了维护权益、弥补损失，高尚华多次与征收部门协商并主张补偿。可多年来，得到的回复除了让他别着急，没有任何实质性的进展，补偿款更是不见分毫。

　　高尚华越发焦急，终于决定举起法律武器维权，这也就有了前文与冠领律师发生的戏剧性的一幕。在解开“乌龙”、了解案情后，冠领律师积极安抚高尚华并迅速投身于准备工作。

　　2022年10月，冠领律师代理高尚华向该区行政机关邮寄履职申请书，申请对涉案房屋履行房屋征收补偿责任。可是该申请书一直未得到回复。

　　于是，冠领律师代理高尚华以该区行政机关为被告，向法院提起诉讼。但一审法院认为，现有证据并不能证明该区行政机关作出了征收决定，并对高尚华商铺被强拆具有法定责任。判决驳回了高尚华的诉讼请求。

　　冠领律师并不气馁，进一步细化代理意见。2023年12月，代理高尚华向上级法院提起上诉。二审中，冠领律师条理清晰地发表以下代理意见：

　　首先，依照相关法律规定，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。当时，高尚华持有被拆商铺的房屋所有权证和国有土地使用权证，是其商铺土地登记使用权人，应当依法对其予以补偿。

　　其次，土地收储行为不可能成为对公民房产产权进行变更的依据。当地街道办与该区土储中心直接签订收储补偿协议，在土地登记使用权人未发生变化的情况下，将该区域内房屋实际拆除并收回土地，可以认定征收项目已经实际启动。而该区行政机关未下达征收决定，属于征收程序不完备，但不能因此否定该区行政机关对征收区域内房屋权利人应给予补偿的职责。

　　最后，虽然案涉征收项目指挥部由当地街道办成立，但国有土地上房屋征收或者国有土地收回补偿义务主体均非街道办，故本案以该区行政机关为补偿义务主体并无不妥。

　　最终，二审法院采纳了冠领律师的代理意见。判决撤销一审法院作出的行政判决，责令该区行政机关限期对高尚华作出补偿决定。

　　冠领律师突破重重阻力，历经一年，终于助委托人看到维权之路的曙光。在收到判决后，委托人激动不已，多次致电表达诚挚感谢。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：李姗珊

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创B