【胜诉故事】征收补偿居然按十五年前的标准，冠领律师：缺少法律依据

　　征收拆迁中房屋的价值关系到被征收人能获得多少补偿款，有时征收过程持续多年，房屋、土地价值发生非常大的变化，若适用征收开始时的补偿标准，被征收人的合法利益就难以得到有效保障，甚至可能达不到“生活水平不降低”的标准。辽宁大连的杜平就碰到了这样的糟心事儿。

　　杜平是辽宁大连某村村民，2006年时，当地因工程项目建设需要征收土地，杜平房屋所处地块正位于征收范围内。然而，征地工作一拖再拖，到底是征还是不征都没了准信儿。转眼到了2021年，当地征收部门才发布征地公告，可征地补偿仍是按照十五年前的标准计算的。这让杜平心里很不是滋味，十五年来，房价、物价均成涨势，2006年的100元到了2021年，还能剩下多少购买力?

　　不久，征收部门工作人员对杜平被征土地及附着物进行清点、丈量、登记、造册，对其作出安置补偿决定。这份补偿决定更让杜平窝火，不仅补偿标准是2006年的，还遗漏了不少需补偿的项目。为此，杜平多次找征收部门工作人员商讨补偿事宜，但双方始终未能达成一致意见，征收部门还不断催促他尽快腾退，交出被征土地。

　　在可以预见利益严重受损的情况下，杜平不愿腾退，却又担心碰到强拆。几经思考后，他致电北京冠领律师事务所寻求帮助。仅通过杜平在电话中的简单描述，律所工作人员就能感到问题的麻烦复杂，于是委派经验丰富的滑若云律师承办此案。

　　冠领律师接到委派后，第一时间赶赴杜平住处以深入了解案情。与杜平面谈时，律师又指导他提供征收部门为征地项目发布的各个文件。综合整理这些文件后，冠领律师点明这次征收工作拖延十几年，如今无论是解决遗留问题也好，是持续征收也好，都需要有法律依据作为支持。该征收项目没有合法征地批复，征收部门至今也没有与杜平就补偿问题达成一致意见，这就是杜平维权的两大关键点。除此之外，杜平能在房屋还未被拆时就找律师维权，可谓是抓住了维权的有利时机。

　　冠领律师的意见犹如一颗定心丸让杜平踏实了许多，也更加坚信向冠领律师求援的正确性，更加配合律师工作。此后，律师又调取了征收部门分别于2006年和2021年发布的征收公告、相关通知、评估报告等文件，调查了当地综合地价，并据此作出维权方案，向法院提起诉讼。

　　庭审中，冠领律师指出：

　　首先，根据相关法律规定，征地方案经审核同意后两年内未实施具体征收或用地行为的，该批复自动失效。此次征收行为所依据的征地批复于2006年作出，却在2021年3月22日发布征收公告进行征收，并且征收公告载明：“本征收公告自2021年3月23日期实施。”根据上述规定，本案征收所依据的征地批复早已失效。重新启动征收却未重新依法批复，征收行为没有合法基础。

　　其次，根据《土地管理法》的规定，征地补偿需要根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等动态调整。

　　本案中，征收部门在确定征收补偿标准时没有明确具体的区片综合地价，损害了杜平的知情权以及获得合法补偿的权利。而且，征收部门没有进行法定调查登记，且未经杜平认可并签字确认，其登记的明细中有大量遗项漏项。

　　第三，本案中，评估机构并非杜平选取，评估过程及评估报告的制作皆违反法律规定，不具有法律效力，且评估报告至今未依法送达杜平。

　　最后，杜平的房屋系其唯一住宅，且修建于上世纪80年代，依据法律规定，全部建设面积应认定为合法面积，并予以合理、合法补偿、安置。

　　冠领律师的法律意见环环相扣，有理有据，让征收部门难以招架，庭后自行撤销了对杜平的安置补偿决定。冠领律师与杜平沟通后，认为杜平维权的目的在于拿到合理补偿而非阻止征收，既然征收部门已经撤销该安置补偿决定，那么杜平可以申请撤诉以减少维权成本。

　　2023年4月，法院作出裁定，准许杜平撤回起诉。

　　在冠领律师的帮助下，征收部门撤销了对杜平作出的安置补偿决定，这无疑有力推动了杜平的维权进程，相信在律师下个阶段的协助下，杜平的合法权益也会得到良好维护，能够早日得到合理补偿。(除律师外，本文人名均为化名)

　　撰稿人：张萌

　　审核主编：董振杰

　　文章类型：原创B