违章建筑如何认定？

违章建筑如何认定？违章建筑即是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证确定的相关内容建设的建筑。（1）未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证而建成的建筑；(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；(3)擅自改变使用性质建成的建筑；(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑。

一般来说，违章建筑大致可分为两种，一种是有土地使用权的违章建筑，也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设，但该施工建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另一种是无土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也谈不上后续的审批手续，这种类型的违章建筑，大部分会面临被无偿拆除的结果。

实践中，我们经常遇到拆迁方直接和被拆迁人说，你这是违章建筑，按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。实际上，违章建筑的认定有着严格的法律要求，须有权的行政部门经法定的程序认定后才能确认为违章，拆迁和拆除违章是两套完全不同的法律程序。违章建筑如何认定？如果从规划许可的角度认定违章建筑，应当由规划部门对是否属于违章建筑进行认定，经法定程序认定后，城管部门或者综合执法部门才可以对违章建筑作出责令拆除的行政处罚，未经相关部门认定之前，城管部门或者综合执法部门不能强拆违章建筑。但是司法实践中，城管部门或综合执法部门往往把违章建筑认定这一程序遗漏了，直接进入责令限期拆除的执法环节。

　编辑：梁盼喜

　　审稿：冯昱