【胜诉故事】冠领律师代理五场涉村民自治诉讼案件均胜诉，十几亿元利益得到重新分配

　　实行村民自治和城市居民自治，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，也是法治社会建设的重要一环。但自治不是“乱治”，不依照法律规定治理的，应当及时纠正。

　　2017年1月，湖南省长沙市某社区的第二次会议结束后，其中一部分村民大失所望。这次会议的议题是确定村集体利益分配方案，对于一部分村民来说，会议确定的方案毫无公平可言。

　　原来，此次会议分配的村集体利益源于2006年的一次征收。当年，该社区土地和部分村民房屋被纳入征收范围。根据当时实施的60号令规定，征收部门需分给村集体安置用地，用于村集体自主利用开发并获取收益，该收益用于补偿失地农民。于是，该社区得到了约500亩的安置用地。

　　随着时间推移，城市化进程加快，该社区村民的房屋全部被征收。最新实施的103号令规定，对于失地农民不再统一返还安置用地，征收部门需要为其购买社保。

　　到了2017年，该社区的安置用地产生了十几亿元的收益。村委会公开相关数据后召开村民会议，强行将安置用地收益仅分配给60号令实施期间被征收房屋的村民(以下简称“60号令村民”)，平均分给每个人100万元左右。这令后来被征收房屋的村民(以下简称“103号令村民”)十分不满却又无可奈何。

　　103号令村民写下联名信要求重新召开村民会议。该信递交街道办，均石沉大海。正当所有人都快要放弃时，冠领律师的出现给这个社区带来了希望。

　　冠领律师是103号令村民代表请来与大家见面沟通的。在实地考察过后，冠领律师为村民分析案件焦点，解释法律规定，阐述维权思路，提示案件风险。村民集体协商过后，坚定地选择委托冠领律所代理维权。

　　刘番律师当仁不让，接受律所指派承办此案。他第一时间和团队讨论分析该案利弊，认为面临的主要问题就是该案如何定性，而根据多年的办案经验和以往的司法实践，目前还没有明确的法律规定和类似案例作为参考和借鉴。

　　深入思考过后，冠领律师采取的策略是先申请村务公开，取得所需材料，再依据掌握的证据材料提起行政诉讼。

　　确定诉讼方案后，冠领律师立即开展相关工作，按部就班地将当地街道办诉至法院，要求其对村委会的违法行为作出处理。

　　立案时，法官告知该案应当提起民事诉讼。冠领律师反复和法官沟通，并指出相关法律依据：村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

　　法院采纳了冠领律师的意见。立案后，冠领律师抓住村民会议存在的各种违法点，并指出街道办没有担负相应的管理责任，构成行政不作为。

　　最后一次庭审过程中，法官严肃批评了街道办。冠领律师提起的五场诉讼，均以街道办败诉告终。目前，街道办正在积极处理，督促涉事社区新召开村民会议，重新调整分配方案，该案取得了阶段性胜利。

　　冠领律师抓住案件本质，发现了村民自治过程中存在的关键问题，强调了基层政府对村民自治的管理、监督职责，积极推动村民之间矛盾化解，为法治社会建设作出了应有的贡献。

　　撰稿人：杨丽华

　　审核人：张冠彬

　　文章类型：原创B