【胜诉故事】近十次建房申请均未得到批准，冠领律师助其实现诉求

　　“来，接砖!”村里的建筑工人们伴着夏季傍晚的天光与凉意，盖房盖得热火朝天。这一景象让路过的齐常安羡慕不已，他刚从相关部门接待处回来，相关部门再次以其没有职权受理拒绝了他使用自家宅基地建房的申请。

　　回到家后，齐常安的嫂子已经做好了饭，一家十几口人盛了饭各自找了地方吃。他的妈妈问了情况，叹了口气说，“不行我们就请律师吧，人家知道得多，或许就能行了呢。”齐常安想起自己近十次申请得到的统一回复，心中也渐渐地下定了决心。

　　之后，他通过多方咨询，接洽到了北京冠领律师事务所指派承办此案的程重律师、蒋骁律师。他向冠领律师讲清了前因后果——

　　齐常安一家都是广东惠州人，他的父亲在2008年通过抽签分配得到村内的一处宅基地。因为家中唯一住房被强拆，一家十几口人共同居住在出租房内，生活环境奇差，他们便想要使用该处宅基地建造新房。2021年12月，他们通过了村委会的批准。之后就一直卡在了相关部门审批阶段。

　　听罢，冠领律师立刻意识到这是一起较为少见的申请履行法定职责案，但仍有可做空间。之后，他们根据查阅的地方规章信息以及往年诉讼经验，对该案案情做了专业分析，并出具了可行方案。齐常安对该方案非常认可，对冠领律师作出了正式的委托。

　　冠领律师接受委托后，首先根据地方规章中的行为人需要取得用地使用证明、住宅设计图等材料的规定，通过拟定文稿、积极取证等方法，从基层部门帮助委托人拿到了必需材料。

　　其次，为了避免产生相关部门与具有类似职权部门相互推诿的情况，冠领律师同时向两个部门发出了申请建房书面材料，通过类似职权部门的书面答复确定了本案主体为相关部门。期间，冠领律师均是以通过邮寄的方式进行，以方便书面留底、保存证据。

　　据此，冠领律师向当地法院提起了诉讼。法院经过审理采纳了冠领律师的代理意见，判决相关部门应在法定期限内对齐常安提出的农村宅基地用地和建房申请作出处理。但相关部门不服，向上级法院提起诉讼。

　　在这次庭审中，诉讼双方再次进行了激烈的答辩。

　　上诉人相关部门称，被上诉人从来没有提出相关申请，相关部门对此也不知情，其不存在不履行法定职责的行为。齐常安提到的诉讼请求，对齐常安的权利义务不产生实际影响，本案不具有可诉性，应被依法驳回。

　　对此，冠领律师提出：

　　其一，通过邮寄回执等证据显示，相关部门确实收到过齐常安的申请。同时根据法律规定以及类似职权部门的回复，相关部门依法具有对辖区内农村宅基地用地审批和建房规划许可管理职责。相关部门在接到申请的两个月内未履行其职责，齐常安有权提起诉讼。

　　其二，齐常安的居住条件已经无法满足其生存现状，在其合法拥有案涉宅基地，且该地块符合总体规划与控制性详细规划，且村集体已经同意建房的情况下，齐常安有权申请该处宅基地用于建房。

　　故而，相关部门对齐常安提出的申请未作出答复的行为既对齐常安的权利义务产生了不利影响，亦构成行政不作为，原审法院的处理结果正确。

　　二审法院经过审理，认为上诉人相关部门上诉无理，原审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，遂判决驳回上诉，维持原判。

　　在冠领律师的帮助下，委托人终于可以合法合规建造新房了，他们一家将会迎来美好的新生活。(本案除办案律师外均为化名)

　　撰稿人：姚晓婷

　　审核主编：董振杰

　　文章类型：原创B