审批手续不全但获得政府认可的畜禽养殖场不是违法建筑
由于疫情、环保整治、贸易压制等多方面的因素，猪肉价格居高不下，国家为了调控猪肉市场供应，鼓励和支持建设畜禽养殖场、从事生猪饲养业。于是大批畜禽养殖场开始兴建，一般畜禽养殖场建在农村，但是农村的土地大多是农业用地，我国人口数量众多，粮食需求巨大，因此我国实行严格的土地政策，《土地管理法》第三条明文规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
那么，在农用地上建设具有饲料库、猪舍等设施的畜禽养殖场需要办理审核和备案手续，缺乏这些手续可能被认定为违法建筑。但一定是这样的结果吗?冠领律师事务所将为您说明审批手续不全但获得政府认可的畜禽养殖场不构成违法建筑。
由于一些地区的行政机关急于落实国家关于支持畜禽养殖场的政策，疏忽了对畜禽养殖场的程序上的要求，导致缺乏相关审核、备案手续的畜禽养殖场也能继续进行建设、经营，甚至得到行政机关的政策补贴。在这种情况下，养殖户们因为行政机关的鼓励和支持行为难免不会产生养殖场是合法建筑可以放心经营的合理信赖。该行政机关之后则不能以畜禽养殖场缺乏手续而将其认定为违法建筑，否则会违反行政机关实施行政行为应当遵守的合理性原则。该行政机关不顾养殖户的合理信赖强制拆除“违法建筑”，将面临对被拆除养殖户的行政赔偿责任。最高人民法院已经做出了类似的判决。
行政机关要坚持依法行政，坚持高效便民原则，积极履行法定职责，虽然积极贯彻国家倡导性政策的初衷是值得肯定的，但在具体行政的过程中，仍要注重程序的正当性，
避免违反法律规定和损害行政相对人的财产利益。养殖户在实际经营之前，注意手续是否备齐，以避免发生法律风险，若是基于对行政机关行为的信赖而建设或经营养殖场，之后却遭受强制拆除，养殖户可依法维护自己的权利。
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撰稿人：郝鸿岳
审稿人：冯昱
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