北京冠领律师代理江苏南通行政复议案成功撤销自规局作出的《告知书》

　　2022年7月，江苏省南通某行政部门作出行政复议决定，撤销自规局于2022年4月作出的《告知书》，并责令其对当地村民程峰的查处申请依法进行调查处理。

　　2021年12月，北京冠领律师事务所收到江苏南通某地村民程峰的求助信息，称自己房屋被征收部门强制拆除了，冠领律师立即赶赴当地考察。

　　程峰家的房屋位于江苏省东南地区。2021年7月，当地征收部门发布《拟征收土地公告》将其纳入征收范围内。因补偿未谈妥，于同年12月，征收部门拆除邻居房屋过程中导致其房屋损毁。

　　冠领律师根据客观情况判断，仅凭程峰提供的信息及证据，征收部门的行为尚不构成强拆。此次征收公示信息不齐全，可能存在违法征地的情况，冠领律师认为，这才是维权成功的关键。程峰听从建议，委托冠领律所指派的许大军律师代理此案。

　　接受委托后，冠领律师首先代理程峰向征收部门等相关部门申请信息公开，调查有关征地项目信息。相关部门的答复显示，此次征地的批复文件、预审批准文件、风险评估文件等材料均不存在。由此可见，此次征收既没有被省级以上人民政府批准，也没有保障征地各项款项足额到位，存在违法征地的情况，也进一步印证了冠领律师的想法。

　　于是，冠领律师一鼓作气，向自规局提交《查处土地违法行为申请书》。然而，自规局作出的《告知书》，仅称“此为开展征地前期工作”，对明显存在的土地违法行为并没有作出正面答复。

　　针对自规局避重就轻的答复，冠领律师立即向上级行政部门申请行政复议，请求撤销该《告知书》，并列出以下理由：

　　首先，根据信息公开调查结果，案涉地块相关的征收信息均不存在，可见征收部门没有按照《土地管理法》的明文规定履行征地程序。

　　其次，自规局称征收部门正在开展拟征地阶段的前期工作，然而征收部门的工作人员却强制拆除了程峰的房屋，自规局认定事实明显不清。

　　针对冠领律师的控告，自规局依旧没有正面答复，反而提出程峰的行政复议申请不符合受理条件，因《告知书》对程峰不具有强制力，对其权利义务不产生实际影响。

　　对此，冠领律师一针见血地指出：

　　1.程峰为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求对违法行为进行查处，对查处处理不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格。

　　2.自规局对违反土地管理法律、法规的行为进行监督，并具有作出处罚的法定职权。程峰于2022年3月递交《查处土地违法行为申请书》，自规局作出的答复中未能证明其对程峰申请查处土地违法行为进行了调查处理，未履行法定职责。

　　综合各方证据，行政部门认定程峰具有申请人资格，且自规局答复不符合法律规定，遂决定撤销自规局作出的《告知书》，并责令其重新调查处理。

　　查处违法征地行为是本案的关键一步，行政部门要求自规局重新作出处理为程峰后续维权发挥了重要作用。

　　(文中人物除办案律师外均为化名)

　　撰稿人：杨丽华

　　审核人：张冠彬

　　文章类型：原创A

　　审核律师：李静