【办案故事】房屋被指违建遭强拆，律师三阶段式策略助当事人获赔110万

　　在湖南娄底的一隅，方振聪原本平静的生活，被一场突如其来的拆迁彻底搅乱。望着那片曾经承载无数回忆，如今却只剩断壁残垣的宅基地，他满心皆是无奈与愤懑。

　　这房屋原属方振聪的父亲方伟明。1990年，方伟明办理了土地登记手续，用地面积达210.7平方米。多年来，这里一直是方家遮风挡雨的港湾。2008年，一场无情的大雨裹挟着山洪，冲塌了房屋中的一间。方振聪心急如焚，赶忙修缮，试图守住这份家的温暖。

　　时光匆匆，到了2019年，房屋破损严重，难以再修。方振聪无奈之下，在未办理审批手续的情况下，拆旧翻新重建了房屋。他怎么也想不到，这一无奈之举，日后竟成了纷争的导火索。

　　2021年1月，市行政机关发布土地征收公告，方振聪的房屋被纳入“材料谷”项目征收红线范围内。征收方给出的补偿价格，远低于他的预期，这让他无法接受。多次沟通无果后，方振聪坚决未与征收方签署安置补偿协议。

　　谁知，2023年10月，街道办向方振聪送达《限期搬离物品并自行拆除违法建（构）筑物通知书》，称其房屋未取得建设工程规划许可证，属于违法建筑，限他自行拆除，否则将强制拆除。方振聪看着这份通知书，委屈与不解涌上心头。这房屋虽未办理新的审批手续，但在原宅基地上重建，且一家人在此居住多年，怎能简单被认定为违法建筑？

　　当月末，街道办又发出《房屋协议签订通知》，要求方振聪签订协议并拆除房屋，否则启动相关拆除程序。方振聪感觉自己被步步紧逼，孤立无援。两天后，在方振聪未自行拆除的情况下，街道办组织人员强制拆除了他的房屋。那一刻，方振聪眼睁睁看着自己的家瞬间化为废墟，他满心茫然，不知如何面对这突如其来的变故，未来的生活又该何去何从。

　　房屋被强拆后，方振聪来到北京冠领律师事务所求助。律所经过仔细研判，决定接受委托，并指派律师肖磊代理本案。

　　冠领律师深知此案复杂又紧迫，接案后，立刻查阅方振聪提供的所有证据材料，包括土地登记申请书审批表、集体土地建设用地使用权登记卡、房屋强拆现场照片和视频等，不放过任何细节。经深入分析，律师敏锐发现，本案关键在于街道办认定房屋为违法建筑并强制拆除的行为是否合法，以及强拆程序是否符合法律规定。

　　基于此，律师制定了分阶段的维权策略。第一阶段，针对街道办作出的《限期搬离物品并自行拆除违法建（构）筑物通知书》，提起行政诉讼，要求撤销该通知书。

　　在第一场诉讼中，被告街道办辩称，方振聪不是该集体经济组织成员，无权建房，房屋属于违法建筑，且通知书属于过程性行为，不可诉。对此，冠领律师条理清晰地反驳：“方振聪的房屋是在原宅基地上重建，虽未办理审批手续，但不能简单认定为违法建筑。而且，该通知书为方振聪设定了明确义务，具有可诉性。”

　　法院审理后认为，街道办在作出通知书前未履行催告、听取陈述和申辩等法定程序，存在明显瑕疵，最终判决撤销该通知书。之后，街道办不服提起上诉，二审法院经过审理，维持了原判。这一阶段性胜利，让方振聪看到了希望，也让冠领律师更加坚定为其维权的决心。

　　紧接着，冠领律师提起了确认强拆行为违法的诉讼。被告辩称，其有权拆除违法建筑，且方振聪未履行自行拆除义务。

　　冠领律师指出：“即使房屋是违法建筑，街道办也必须遵循法定程序，如公告、催告、给予当事人复议和诉讼权利等。街道办在未履行这些程序的情况下强制拆除，明显违法。”法庭上，冠领律师的声音坚定有力，每一句话都直击要害。法院最终支持其观点，判决确认街道办的强拆行为违法。街道办再次上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。

　　此时，方振聪的内心逐渐燃起信心，对冠领律师的信任也愈发深厚。

　　在确认强拆行为违法后，方振聪向街道办申请行政赔偿，要求赔偿619万余元，但街道办作出《不予行政赔偿决定书》。这无疑是对方振聪的又一次沉重打击。冠领律师随即代理方振聪向法院提起行政赔偿诉讼。在庭审中，冠领律师提交了充分证据，证明房屋的合法性及强拆造成的损失。被告则辩称，房屋是违法建筑，不应赔偿。

　　庭审结束后，冠领律师深知单纯诉讼或许并非解决问题的最佳途径，便积极推动行政调解。他一方面向街道办阐明，虽然房屋未办理审批手续存在瑕疵，但强拆程序违法是明确的，且方振聪一家确实因强拆面临生活困难，从化解矛盾、解决实际问题的角度出发，调解是最佳途径；另一方面，他也向方振聪分析案件利弊，考虑到房屋在建设程序上的不足，通过调解获得合理赔偿是比较现实的选择。

　　在冠领律师的不懈努力下，2025年5月，经法院主持调解，双方最终达成协议：街道办补偿方振聪房屋主体、装修、室内物品等损失共计110万元。协议签订后一个月内，街道办向方振聪如期支付。拿到赔偿款的那一刻，方振聪眼眶湿润，心中满是对冠领律师的感激。（文中人物除代理律师外均为化名）

　　撰稿人：凌浩

　　审核主编：张冠彬

　　文章类型：原创B