【冠领普法】相关部门用航拍图认定房屋“违建”合理吗

　　随着大力发展乡村振兴，人才不断从城市回流涌入农村。住房需求不断增加，相关部门却频频以航拍图，确认农田土地上房屋为违法建筑。航拍图能作为认定违建的重要标准吗？如果遇到这种情况，房主该怎么办？

　　“航拍图”到底是什么，有什么作用？

　　航拍，作为现代科技手段之一，以其高效、直观的特点，在国土资源管理、环境监测、城市规划等领域发挥着重要作用。在调查基本农田情况时，航拍图能够清晰地展示农田的分布、利用情况以及是否存在违法占用、破坏等行为。这无疑为相关部门提供了宝贵的资料，有助于加强对农田的保护和管理，维护国家的粮食安全。

　　然而，航拍图的作用和意义应当被正确理解和运用。它只能是辅助工具，帮助相关部门发现疑似问题，而不能直接作为认定违法事实的唯一依据。

　　航拍能不能单独作为认定违建的证据？

　　仅用航拍图，是不能直接认定房屋违建的。《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规明确规定，建筑物的合法性应当结合其建设时间、是否符合规划、是否取得合法手续等多方面因素进行综合考虑。

　　在涉及房屋是否为“违建”的问题上，航拍图所能提供的仅仅是一个时间点的影像资料，它无法全面反映房屋建设的合法性、历史成因、当事人实际居住需求等多方面的因素。

　　哪怕农民因为种种原因，占用了基本农田修建房屋，相关部门若想推进整改，也需要根据实际情况，出具相关文件，严格遵守法定程序。而不是拿着孤零零的航拍图，就认定建筑违法。

　　就算从老百姓朴素的价值观来考虑，费时费力还花钱，好不容易盖的新房，相关部门只拿着几张照片就告诉你，你的房子是违法建筑，要被拆除，任谁都无法被说服。

　　如果房屋被认定违建，该怎么依法维权？

　　从客观事实出发，有的房屋确实占用了基本农田，根据法律规定，违建应当被拆除。然而，从主观上来看，有的人确实不懂法，觉得土地是自己承包的，就能用来建房子。当农民遇到相关部门拿着航拍图认定违建时，不要着急心慌，落入对方的“圈套”。

　　相关部门肯定是比老百姓更懂法律，但他们为什么不按照程序进行？这就是打“信息差”。老百姓不懂法，相关部门趁热打铁，赶快推进违法建筑的认定和拆除。不保障法律赋予农民陈述、申辩、复议、诉讼的权利，换句话说就是不给你说话的机会，老百姓的合法权益进一步被蚕食。

　　遇到“航拍定违建”的情况，房主要保留好与房屋建设相关的所有证据，如建设许可证、规划许可证等，有助于维权。有证的话最好，没有也不必担心，房主可以依法向上级部门申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。如果实在不了解该怎么维权，可以委托有实力的律所帮自己维权。

　　撰稿人：陈娅

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创C

　　审核律师：尚磊