【办案故事】乡村卫生室被拆6年无任何补偿，冠领律师助七旬村医维权利好

文章来源：北京冠领律师事务所发布时间： 2024-07-17 10:11:50

　　年过七旬的郑先生是上世纪五十年代出生在安徽安庆的农村人，他年轻时受家族长辈的影响，将“悬壶济世，治病救人”作为人生至高理想。岁月不负有心人，经过多年潜心学医，郑先生终是学有所成，40岁时就成为当地远近闻名的乡村医生，每天上门找他看病的人络绎不绝，其医术和人品皆为周边村民所称颂。

　　也正是在郑先生40岁这一年，他的职业生涯发生了重大转变。1993年，刚至而立之年的郑先生在当地政府和村委会的强烈要求下，自费盖了几间100多平米的平房，在村里开办了唯一的一家卫生室。几年后，他应相关部门的改造要求，在该平房上加盖二层，整个卫生室含药房在内的面积扩大到245平方米，以为村民提供更完备的医疗服务。

　　转眼近24年过去，该卫生室在2017年因公路扩建被划入征收范围，郑先生签订补偿安置协议后，伴随他走过人生24个春秋的卫生室被彻底拆除。

　　事后郑先生却无比后悔这个决定，因为他从周边邻居口中得知，其他人类似情况的土地和房屋却按照国有土地补偿标准获得了补偿，相应的补偿费自然远远高于他。

　　不甘心的郑先生通过行政诉讼，终于在2021年成功撤销了他与征收部门签订的补偿安置协议。但此后两年，郑先生与征收办仍然未能就补偿问题达成一致意见。

　　2023年10月，郑先生致电求助北京冠领律师事务所，决定委托律师为自己争取合理补偿，胜诉经验丰富的李晶宁律师受律所指派代理此案。

　　案涉房屋被拆多年，因郑先生一直未放弃与征收办协商，期间还有诉讼的经历，导致案情长期处于不断变化的状态中，积累了相当多的材料。冠领律师接手案件后做的第一件事，就是根据双方在不同时期、不同阶段的沟通记录和协商成果，理清案件脉络，调查征收部门是否存在违法征收的情况。

　　在这过程中，冠领律师发现，原补偿安置协议被法院撤销后，郑先生与行政机关经过协商，重新对案涉房屋和土地进行了价值评定，但双方就评估结果再次发生争议，郑先生的补偿问题还是没有实际进展。

　　基于上述事实，冠领律师收集相关证据，准备材料，指导郑先生向行政机关提交了《补偿安置申请书》，要求其全面履行安置补偿职责。2个月后行政机关未予答复，冠领律师根据《行政复议法》中的规定，代理郑先生向上级机关提起复议申请。上级机关受理案件后，曾组织双方调解，可惜调解不成，继而又恢复审理。

　　行政机关辩称其一直在积极履职，维护郑先生的合法权益，但由于郑先生对评估机构和评估结果多次提出异议，导致其安置补偿至今未落实，并非行政机关的责任。

　　冠领律师指出，郑先生与行政机关原来签订的补偿协议被法院撤销后已失效，行政机关作为案涉公路扩建项目的征收主体，负有对被征收人郑先生履行安置补偿的法定职责。行政机关收到郑先生申请后，限期未作答复，显然违法。郑先生的房屋于2017年被除，他至今未得到任何补偿，行政机关也未与郑先生签订新的补偿协议，未作出补偿安置决定，已经严重侵害了郑先生的合法权益。

　　法院经审理，支持了冠领律师的意见，作出决定，责令行政机关限期对郑先生作出《征地补偿安置决定书》。

　　2024年6月，郑先生收到该复议决定书时，距他的卫生室被拆已过去整整7年。郑先生在这7年中虽然维权决心强，但经历了协商、诉讼、调解多个程序，与行政机关反复拉扯，也是举步维艰。冠领律师介入后，重新梳理案情，抓住行政机关怠于履职这一问题核心，通过申请履职和行政复议两个程序，让郑先生的补偿问题终于有了希望。