【胜诉故事】乡村小学面临强拆风险，冠领律师立足证据助委托人成功维权

　　金秋九月，正是莘莘学子重返校园，追逐梦想的时节。今年，贵州贵阳的某小学最终有惊无险地迎来了它的孩子们。为什么是有惊无险呢?这是因为，这所学校曾被要求限期拆除，但在北京冠领律师事务所律师的介入下化险为夷。

　　2004年，李宇、赵凯在老家贵阳某村修建了800平方左右的三层砖混结构房屋，打算建设小学。由于种种原因，修建房屋时，两人未办理相应建房手续。房屋建造期间，两人忙着处理各项办学事宜，也将补办手续一事忘得一干二净。2008年1月，当地区教育局批复同意两人筹设小学。两年后，当地民政局又作出批复，认为李宇、赵凯筹设的小学符合规定，予以登记。

　　就在两人宣传学校、大力招生时，贵州省了下发了一份《农用地转用和土地征收实施方案的批复》，同意几个村落实施城市建设。李宇、赵凯两人设立的小学正坐落在可建设的村落之中。当年，两人是万万想不到这个批复将会给他们造成多大的影响。

　　2021年4月，当地有关部门根据上述批复，对这所小学开展执法调查，并作了调查询问笔录。接着，该部门就对李宇、赵凯两人作出《责令限期改正通知书》，要求两人自行整改。看着好不容易才开设的小学面临停办，李宇、赵凯两人多方打听、托人帮忙，希望可以保住心血。可是，时间不等人，有关部门又作出了《行政执法限期拆除决定书》，以该小学未取得相关建房手续，违反《城乡规划法》为由，限期要求李、赵二人自行拆除，否则将采取强制拆除措施。

　　两人当然不愿意自行拆除这所小学，又不知如何是好。眼看着，距离拆除的日子越来越近，李宇再也坐不住，他决定找专业人士帮忙看看事情是否还有转机。他找赵凯商量后，两人致电北京冠领律师事务所，寻求法律帮助。律所委派张宁宁、王晓灿两位律师承办此案。

　　冠领律师介入时，还在学期内，就决定先代理两人申请行政复议，以尽量缩短维权时间，减少对学校的影响。收集整理相关证据后，律师抓紧时间申请复议，结果复议机关维持了《行政执法限期拆除决定书》。

　　复议机关的决定让李宇、赵凯感觉前途渺茫，十分灰心。冠领律师却不这么看，复议不行，还有行政诉讼。这所小学没有办理建房手续确实属于巨大瑕疵，复议机关也是抓住这一点才作出维持决定。如何攻破这一难题，成了解决本案的关键。

　　对此，冠领律师仔细梳理了有关部门对李宇、赵凯两人下发的多个文件、教育局、民政局、税务部门对这所小学的审批文件、当地征收拆迁的有关文件，其中《房屋搬迁与安置补偿方案》中的规定引起了律师的注意。

　　该方案中规定，未办理《房屋所有权证》的房屋，被搬迁人需依法按程序向区有关行政主管部门提出确权申请，经申请获得确权的，按确权面积进行补偿;未获得确权认定或者在规定时限内不提出确权申请的房屋，按无证自建房处理。无证或者未通过确权的房屋，按无证自建房给予工料补助。

　　本案中，案涉小学虽未办理建房审批手续，但已被纳入征收红线范围，有关部门本应按照上述方案中对无房屋产权证或者建房审批手续的房屋的相关规定予以处理，但其实际上直接将案涉小学按违法建筑予以处理，属于程序错误。

　　找到这个突破口后，冠领律师迅速作出了维权方案代理李宇、赵凯提起诉讼。法庭上，冠领律师围绕有关部门行政程序错误这一问题，列举证据，层层说理，请求法院判决撤销案涉《行政执法限期拆除决定书》及《行政复议决定书》。

　　最终，法院采纳了冠领律师的代理意见，判决撤销案涉《行政执法限期拆除决定书》及《行政复议决定书》。2023年5月26日，李宇、赵凯收到了法院判决书。至此，两人才放下心来。在冠领律师的高效工作下，9月份，这所小学的学生得以如期返校。(除律师外，本文人名均为化名)

　　撰稿人：张萌

　　审核主编：张冠彬

　　文章类型：原创B