【胜诉故事】未协商好安置补偿的房屋被要求限期拆除?冠领律师代理复议成功

　　“这个坡可不低呀，日常生活、出行购物方便吗?”2022年10月，贵州毕节某县相关部门为推进县城建设总体规划，指派工作人员到村民周刚家进行调查勘验，其中一人对周刚问道。这处房屋建在一处高坡上，他们为了上来，费了不少力气。

　　“还行，这坡对面就是生活商业区，不需要走很远。”周刚看着眼前一众工作人员，心中疑惑对方想要做什么，继续说，“而且这个房子的面积也不算小，住得还是非常舒服的，就是建房的时候麻烦了点。”

　　“建房的时候。”那位工作人员抓住话头，切入了正题，“资料显示，你当时没有进行规划审批，是这样吧?”随即，根据规定，他们向周刚释明了县里的规划项目、建房审批流程，并告知其房屋属于违法建筑，需要进行拆除。同时，工作人员还告诉周刚，为了补偿他的损失，相关部门会根据评估标准，结合他们这次勘验测出的房屋面积等数据，对他进行安置。

　　周刚认为自己作为一名合格的公民，应当积极支持政策，便同意了相关部门的方案。之后很长一段时间，周刚都以一边接收着相关部门向他作出的《责令限期拆除违法建筑公告》(以下简称公告)等文件，一边同相关部门协商着安置方式和金额的方式生活着。

　　但截止到2023年3月，他们都未就安置事宜协商一致。在相关部门的态度愈加强硬的情况下，周刚为了保护自己的权益，找到了北京冠领律师事务所。冠领律所经过研判接受委托，并指派韩冬律师代理本案。

　　为更科学地衡量周刚的诉求范围，冠领律师接案后，立即赶赴当地，亲身感知了周刚建房时的物料运输之难，成本之高，并详细分析了案涉《公告》的内容，提出周刚的房屋有被强制拆除的风险，为其制定了先向相关部门的上级机关提出了行政复议，撤销案涉《公告》，保住房屋的方案。周刚对此表示认可。

　　在复议过程中，相关部门提交了不同年份的地理国情影像图、农经权影像图、航拍图等图片作为证据，想要证明周刚的房屋是在县城建设总体规划出台后建设的，在建造时未取得规划许可，属于违法建筑。

　　冠领律师对此进行仔细研究后，提出：

　　其一，相关部门作出的案涉《公告》，实质为限期拆除决定书，系强制执行的基础法律依据，对周刚的权利义务产生了实际影响，属于可诉的行政行为，所以周刚有权对案涉《公告》提出复议或者诉讼。

　　其二，相关《通知》指出，对于“用地手续不完善”“未通过建设工程规划核实”等不动产登记若干历史遗留问题，均可依法依规处理并补办相关核实手续，在符合国土规划前提下，按现状出具认定或核实意见。本案中，周刚的房屋并未经过该程序，相关部门径行作出责令拆除通知，实属缺乏事实依据。

　　其三，相关部门据以认定案涉房屋为违法建筑的图片均未记载制作人、制作时间、来源情况，也未加盖与原件核对无误的印章，无法核实图片的真实性，不符合《贵州省行政复议证据规则》的上述规定的证据形式，依法不能作为认定案涉房屋修建时间的依据。

　　同时，案涉《公告》中载明周刚的房屋修建于县城建设总体规划出台之后的2014年，可相关部门提交的2016年影像图却显示，该地没有形成任何建筑物。其主张与证据互相矛盾，认定事实不清。

　　上级部门进行审查后，采纳了冠领律师的主张，作出《决定》，撤销了相关部门作出的《责令限期拆除违法建筑的公告》。在冠领律师的代理下，该案取得了一个不错的进展。之后，冠领律师将继续代理周刚协商房屋的安置补偿问题。(本案除冠领律师外均为化名)

　　撰稿人：姚晓婷

　　审核主编：董振杰

　　文章类型：原创B