【胜诉故事】未得批复便匆忙“偷毁鱼塘”?律师力证行政机关填埋鱼塘行为违法

　　西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥。每年春天，赵广信看着自己经营的鱼塘，总能想起这首流传近千年的诗词。虽然自己并非处于江南之乡，但广东韶关悠长的春季，漫山的色彩，丝毫不逊色诗句中的景色。

　　2010年，赵广信找到村小组代表，兴致勃勃地向他阐述了自己想要承包土地经营鱼塘的愿景。村小组开会后同意了他的申请，与他签订了《租地合同》，约定将15亩集体土地出租给赵广信发展种养业。自此以后，赵广信一心扑在鱼塘里，不论是刮风下雨，还是严寒酷暑，都在鱼塘忙活。经过几年的辛苦经营，鱼塘被打理得有模有样，也让赵广信一家的生活有了很大的改善。

　　十年后，韶关经济发展迅速，因交通建设需要，当地区行政机关发布预征地公告，将赵广信的0.89亩鱼塘纳入了征收范围之内。镇行政机关作为责任机关与全体被征收人进行协商，但始终未与赵广信签订补偿协议。

　　就在赵广信还在与镇行政机关沟通补偿事宜时，施工单位便已经开始施工。2021年12月，施工单位未通知任何人的情况下，直接将位于红线范围内的鱼塘填埋了。

　　十一年的心血毁于一旦，赵广信悲痛万分却无计可施，只好寻求法律帮助。于是，他决定委托北京冠领律师事务所代理维权，马佳斌律师接受律所指派承办此案。

　　“当时，他们是偷偷将鱼塘填埋的，我根本不在场!”由于对方是偷偷填埋的鱼塘，赵广信没有留下任何证据资料，这成为日后镇行政机关抗辩的主要理由。

　　冠领律师立即介入调查，多管齐下，通过实地考察、信息公开等途径详细了解征收项目，发现当地项目尚在预征地阶段。还未得到用地批复，施工单位是如何进场施工的呢?

　　团队研究讨论过后，冠领律师代理赵广信向法院提起诉讼。果然，镇行政机关在答辩状中提出，填埋行为是施工单位实施的民事行为，不应由其承担赔偿责任。甚至，施工单位主动出具一份情况声明，将责任全部揽到自己身上。

　　显然，冠领律师并没有被对方牵着走，反而一语道破：鱼塘被填埋时，涉案项目处于预征收阶段，属于被告主要负责的“征收土地、拆迁”阶段。尚未取得征地、用地批复，施工单位依法不能进场用地。受镇行政机关委托，施工单位进场施工，委托机关即镇行政机关，应当对鱼塘强制填埋承担责任。

　　见推卸责任不成，镇行政机关又开始从其他角度进行抗辩，但无论如何举证，都改变不了其违法填埋的事实，冠领律师多角度论证，法院审理后采纳了冠领律师的部分代理意见，判决：确认镇行政机关强制填埋鱼塘的行为违法。

　　随后，镇行政机关提起上诉，法院审理后认定一审判决正确，驳回上诉。事后，镇行政机关终于承认自身存在过错，主动找到赵广信协商补偿金额。目前，该案正在进一步协商中。(文中人物除办案律师外均为化名)

　　撰稿人：杨丽华

　　审核人：董振杰

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